Отключение коммунальной услуги за неуплату

Могут ли отключить коммунальные услуги за неуплату?

Без коммунальных услуг комфорт в жилье навряд ли может быть полноценным. Услуги нуждаются в ежемесячных и систематических выплатах. Оплата за предоставляемый комфорт должна вноситься постоянно, иначе на лицевом счёте собственника будет накапливаться задолженность.

Компании предоставляют конкретные тарифы на пользование такого рода услуг в многоэтажных домах. Если размер долга составляет более 3 суммарных месячных выплат, компания вправе ограничить доступ к услугам ЖКХ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-91-48. Это быстро и бесплатно!

За что могут отключить коммунальные услуги?

Обычно, поставщики отключают коммунальные услуги в крайнем случае и делать это могут только после предварительного уведомления хозяина недвижимости. Однако бывает и так, что отключение происходит по вине управляющей организации, которая сильно запоздала с перечислением средств.

Регулирующей базой вопроса является постановление правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, говорящее о пользовании услуг собственниками жилья. Согласно ему, услуги могут быть приостановлены либо ограничены, а это в свою, два абсолютно разные по смыслу понятия. Ограничение подачи — это снижение количества поставляемых коммунальных ресурсов.

К примеру, уменьшение напора воды. Приостановление же говорит о полном прекращении предоставления это ресурса. Если говорить о той же воде, это означает о полном её отсутствии во время открытия крана в отдельном доме либо квартире.

Нужно отметить, что эти две манипуляции управляющие компании не имеют права осуществлять без предварительного уведомления. Однако в законодательстве всё же имеются исключения.

В качестве примера можно привести случаи ликвидации аварийных происшествий в инженерных конструкциях либо в результате обнаружения факта несанкционированного присоединения к сети. Среди работников, последний пункт носит название «мимо» счётчика. Во всех иных случаях, запрет на использование возможен только вслед за предоставлением соответствующего уведомления.

В роли исполнителя коммунальных служб может выступать ТСЖ, управляющая организация либо ресурсоснабжающее предприятие. Иными словами, дело придётся иметь с непосредственным поставщиком услуг. Именно он обязан направить собственнику квартиры заказное письмо.

Документ направляется исключительно по адресу прописки собственника, даже в том случае, если данные не совпадают с местом отключения. Это, и все последующие другие оповещения должника осуществляются только в письменном формате.

Доставка обязательно подтверждается личной подписью должника. Это обусловлено тем, что факт вручения довольно легко оспорить, поэтому суд может посчитать действия организации незаконными.

Если владелец жилплощади не платит по счетам, то письмо об отключении обязано быть направлено по его адресу не менее чем за 30 дней до планируемой даты отключения. Когда провайдеры проводят плановые работы, тогда сообщение об отключении обязано быть направлено не менее чем за 10 суток до начала работ.

Следовательно, если аварийных происшествий не возникало и собственник не получал каких-либо письменных извещений, в таком случае, даже если у него на счету имеется большая задолженность за услуги ЖКХ, управляющие компании не могут ограничить, а тем более отключить, поставку услуг.

В этой статье образец жалобы на УК в жилищную инспекцию.

Ограничение режима энергопотребления

Если за 30-ти дневный срок неплательщик так и не погасил долг, компания может направить ему второе уведомление. В нём отправитель предупреждает его об ограничении поставки электроэнергии в течение 3 суток, если не имеется таких технических ресурсов. Более подробно о порядке введения режима ограничения описано в Правительственном постановлении № 442, от 28.05.2015 года.

Практика показывает, что второе уведомление практически не приносит никакого результата. Последним предупреждающим действием является третье уведомление, в котором говорится о полном приостановлении подачи услуг, если долг не будет погашен через 3 суток.

Какие коммунальные услуги не имеют права отключать?

Если хозяин недвижимости либо нанимателя имеет неуплаты по иным видам ЖКХ, то запретить пользование электричеством управляющие компании не могут, так как отключение осуществляется в том случае, если представитель не вносит деньги именно за соответствующую услугу.

Также стоит отметить, что за неуплату долгов компании не имеют права отключить отопление, а также запретить пользоваться холодной водой. Это правило относится к собственникам квартир в многоэтажных домах. Однако, компания не закроет глаза, а будет настраивать о возврате долга через суд. Собственник будет гасить задолженность в порядке исполнительного производства.

Как избежать отключения коммунальных услуг?

Если порог задолженности уже смог переступить шести месяцев, коммунальщики считают хозяина злостным неплательщиком.

Такое положение невыгодно для собственника, так как компания получает право применять более жёсткие меры, а именно:

1. выключение газоснабжения, электричества, водоотведения и воды;
2. лимитирование в монтаже технического оборудования систем канализации;
3. выселения из жилплощади;
4. наложение штрафных санкций и пеней за каждые просроченные сутки по неуплате, размер которого определяется в судебном порядке.

Нужно отметить, что вопрос о выселении в результате накопившейся неуплате решается только с теми жильцами, которые проживают в муниципальных постройках. Список должников имеется у каждой ресурсоснабжающей организации.

Если же жилплощадь приватизирована, то вселить жильцов невозможно даже через суд, но, запретить пользоваться электричеством, газом и водоотведением, вполне возможно. Иногда долги по неуплате приводят к аресту имущества, с последующей продажей на аукционе. Полученные деньги уходят на погашение долгов перед управляющими компаниями.

По их утверждению, наилучшим методом борьбы против злостных неплательщиков является ограничение функционирования канализации. Именно этот способ заставляет их выплатить долг сразу либо по небольшим частям. Отключение осуществляется при помощи специальных заглушек. Они устанавливаются на канализационные трубы.

Как быть, если у вас отключили коммунальные услуги?

Нужно отметить, что просто так отключать коммунальные услуги никто не станет, поэтому прежде всего нужно трезво оценить сложившуюся ситуацию. Обычно, многие компании идут навстречу, когда собственник начинает понемногу, но всё таки выплачивать долг.

Но по закону даже неполная оплата может стать причиной полного отключения коммунальных услуг. В некоторых ситуациях, собственник вправе обжаловать действия коммунальщиков.

Выключение электричества и иных общественных услуг в результате накопления долга по их неуплате является незаконной только в некоторых случаях, а именно:

1. если коммуникальщики нарушили процедуру уведомления;
2. в результате погашения задолженности, компания так и не возобновила поставку услуг должным образом;
3. восстановление работы привело к повреждению общих коммуникаций в доме;
4. в результате отключения дом перестал был пригодным для жизни. Именно поэтому должнику не имеют права отключать холодную воду и отопление.

Недопустимо, чтобы ограничение или приостановление оказания коммунальных услуг привели к нарушению прав их потребителей на определенное качество предоставляемых ресурсов. В случае возникновения любого из указанных последствий, жильцы дома вправе обратиться в суд для защиты своих прав.

Собственник может обжаловать решение коммунальщиков в следующих ситуациях:

• Если удаётся доказать тяжёлое материальное семейное положение. К примеру, наличие безработицы, инвалиды в семье либо несовершеннолетние дети;
• Выявлены нарушительные действия поставщика услуг: не уведомил собственника и прочее.

Если же владелец не относится ни к одному из вышеперечисленных пунктов, возможность вновь пользоваться коммунальными услугами у него появиться только после полного погашения долгов, причём коммунальщики восстановят работу систем в полном объёме всего в течение двух суток.

Если в квартире имеется официально зарегистрированный ребёнок, ни одна управляющая компания не имеет права запретить семье пользоваться услугами, даже если неуплата достигла уже внушительной цифры. Иными словами, закон не позволяет оставлять ребёнка без воды, света, газа и электричества.

Однако и такая поблажка несёт в себе неприятный аспект. Дело в том, что как только ребёнку исполнится 18 лет, ответственность за неуплату ложиться на его плечи. Доля будет равняться 3 последним годам, так как классическая исковая давность не превышает 3-летнего срока.

Что если отключение услуг произошло по ошибке?

Нужно отметить, что отключение услуг ЖКХ происходит только по решению судебных органов. В ином случае, если компания самостоятельно решала проявить инициативу, запретив хозяину пользоваться удобствами без судебного решения, в таком случае, собственник имеет все основания для обращения в суд.

Подобная ситуация может говорить о превышении полномочий без всяких на то оснований, не указывающие на правомерность действий. Прежде чем обратиться к судебным приставам, собственник обязан пройти процедуру досудебного порядка по решению конфликтной ситуации с управляющей компанией.

Данный процесс выглядит следующим способом:

1. на первом этапе составляется заявление на имя управляющей организации;
2. далее собственник обращается в правоохранительные органы;
3. заявитель обязан обратиться в прокуратуру.

Реальность такова, что современные коммуникации не всегда могут позволить отключить отопление, воду и свет только в одной квартире. Из-за этого данная мера редко предоставляется возможной.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 110-91-48 (Москва)

+7 (812) 648-00-42 (Санкт-Петербург) 

Это быстро и бесплатно!

 Вы из другого региона?
Задайте вопрос онлайн →

Источник: http://911urist.com/socium/otklyuchenie-kommunalnyx-uslug.html

Отключение коммунальных услуг за неуплату

Отключение коммунальных услуг за неуплату коммунальных услуг нередкое явление в сфере жилищно-коммунального хозяйства на сегодняшний день. Отключение коммунальных услуг за неуплату это процедура, подразумевающая большое количество моментов, и не может осуществляться безосновательно.

Чаще всего это касается таких услуг, как обеспечение света и канализации. Но законно ли отключение электроэнергии за неуплату квартплаты? Всё зависит от причин, по которым принимается подобное решение.

На это всегда должны быть основания, которыми чаще всего выступают невыплаты по коммунальным платежам.

Статус неплательщика

Можно ли отключить электроэнергию, канализацию за неуплату коммунальных платежей? Определённо. Закон прямо предусматривает такую меру воздействия на граждан, которые уклоняются от обязанности платить коммуналку, как штрафы и пени.

Но могут ли отключить свет за неуплату, перекрыть воду или газ? Такой вариант воздействия также применяется, причём в сочетании с материальной ответственностью.

В процессе реализации процедуры отключения коммунальных услуг за неуплату гражданину присваивается статус неплательщика, а в некоторых случаях даже злостного.

Граждане обязаны уплачивать коммунальные услуги независимо от того, являются они собственниками или нанимателями жилищной площади.

Неплательщиком лицо становится не сразу после возникновения задолженности. Существуют определённые сроки, по истечении которых происходит и отключение электроэнергии за долги, и отключение канализации за неуплату, и отключение водного снабжения.

Все эти вопросы решает ЖКХ, в том числе такая компания будет рассчитывать периоды времени, после которых возникает рассматриваемая обязанность:

• если нанимается жильё муниципалитета, то срок отсчитывается с момента заключения соглашения;
• если квартира принадлежит конкретному гражданину, то срок начинает течь с момента регистрации права;
• если квартира передаётся члену строительного кооператива, то срок определяется с момента передачи жилья;
• если квартира передаётся участнику долевого варианта строительства, то срок начинает течь с момента подписания акта передачи.

Как только указанные периоды начинают течь, гражданин обязан оплачивать счета за услуги, в противном случае будет принято решение отключить свет за неуплату квартплаты, причём отключение электричества осуществляется в первую очередь.

Законно ли производить отключение света, воды, газы и иных коммуникаций? Только в том случае, когда у лица формируются долги.

Причём штрафы и пени, а также меры по прекращению обеспечения квартиры коммунальными ресурсами, будут применяться не сразу после первой неуплаты, чаще всего копится долг до определённой суммы.

Если свет могут отключить после второй неуплаты, то воду или канализацию перекроют спустя несколько месяцев. То есть сроки применения мер также могут быть различны в зависимости от вида услуги.

Основания и порядок

Порядок отключения коммунальных услуг может быть реализован только при наличии определённых оснований.

Незаконное прекращение обеспечения жилых помещений всеми ресурсами для проживания повлечёт привлечение к ответственности, но только не граждан, а лиц, непосредственно осуществляющих подобные нарушения.

Однако если у жилищных органов всё же есть причины, а именно подтверждается факт наличия долгов по коммуналке у того или иного человека, то необходимо следовать определённому алгоритму действий.

Отключение коммуналки за долги возможно только при предварительном уведомлении гражданина, без которого процедура считается незаконной.

Возможны случаи, когда этап уведомления можно пропустить, но для этого также необходимо наличие уважительных причин:

1. Аварии и технические неполадки. В этом случае специалисты вынуждены прекратить подачу ресурсов, чтобы устранить неполадки.
2. Стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации. Данные события также не зависят от жилищных органов, поэтому такое отключение услуг будет законным.

В остальных ситуациях без уведомления отключить воду, газ, электроэнергию за неуплату будет невозможно

Помимо наличия долгов у жильца, устанавливаются и другие основания, которые позволяют управляющему органу прекратить коммунальное обеспечение:

• жилец самостоятельно, независимо от решения жилищного органа, подключается к инженерным сетям и обеспечивает себя коммунальными ресурсами;
• применение таких приборов, мощность которых не соответствует сетевым нагрузкам;
• плохое обслуживание квартир, что повлекло за собой возникновение аварий и иных неполадок;
• неуплата, причём она должна быть не меньше суммы долга за три месяца.

В каждом из этих случаев следует уведомить жильца о планируемом отключении, даже если он виноват сам в возникновении таких обстоятельств. Уведомлять следует не позднее чем за десять дней до процедуры отключения услуг.

В некоторых случаях допускается заключение соглашение с жилищной компанией. Его смысл в том, что гражданин обещает выплатить долг, чем приобретает рассрочку по оплате.

В такой ситуации услуги отключаться не будут, поскольку управляющий орган получил письменно подтверждённую гарантию уплаты коммуналки в дальнейшем.

Если же нарушить хотя бы один пункт такого соглашения, то ЖКХ (организация жилищно-коммунального хозяйства) может отменить договорённость и отключить коммунальное обеспечение.
Независимо от размера долгов и сроков неуплаты, жилищная компания не может отключить такие коммунальные услуги, как отопление и снабжение холодной водой.  Говоря непосредственно о порядке действий, которые предусматриваются при отключении коммунальных услуг, то он предполагает прохождение нескольких последовательных шагов:

1. Уведомление. Данный этап самый первый, так как без него дальнейшие действия по отключению услуг будут невозможны. Уведомления должны направляться каждому жильцу индивидуально. Если причины отключения услуг не связаны с неуплатой коммуналки или нарушением порядка использования коммунальных ресурсов конкретным лицом, то возможно уведомление всего подъезда или дома сразу.
2. Ожидание оплаты. После направления уведомления жильцу всегда надо дать время на то, чтобы тот попробовал погасить долги. На данный этап выделяется около одного месяца.
3. Повторное извещение. Если в течение месяца оплата так и не поступила, то жильцу сообщается о намерении отключить коммунальные услуги, после чего выделяются дополнительные три дня для того, чтобы гражданин мог попытаться погасить задолженность.
4. Отключение услуги. При отсутствии реакции от жильца или же невозможности выплаты им долга, жилищная компания отключает коммунальные услуги, перекрывая обеспечение конкретной квартиры необходимыми ресурсами, помимо холодной воды и отопления.

Отключить услугу — это значит наложить специальные пломбы, что делается инженерами по письменному указанию.

Имеется возможность исправить положение. Если это аварии и стихийные бедствия, то следует дождаться завершения критической ситуации и ремонтных работ.

Когда же гражданин просто не вносит плату за услуги, то прежде чем снова получить доступ к свету, газу и канализации ему придётся оплатить все долги, а также пени и штрафы. Первые начисляются за каждый день просрочки, а вторые имеют фиксированный размер, прописанный в законе.

Только после возврата всего размера задолженности инженер сможет снять пломбы и открыть доступ к коммунальным ресурсам.

Незаконное отключение

Любое действие со стороны жилищной компании должно подкрепляться какими-то основаниями, особенно когда речь идёт об обеспечении достойных условий для жизни людей.

Нередки случаи неправомерного отключения коммуналки.

Именно поэтому осуществляется строгий контроль над тем, в каком порядке и по каким причинам перекрывается доступ к тем или иным коммунальным услугам, и законны ли те решения, что принимает управляющий орган.

При любом нарушение законных интересов жильцов того или иного дома имеется возможность направить иск в суд к жилищной компании и обжаловать принятое ею решение.

Не всегда при наличии задолженности гражданин законно лишается коммунального обеспечения. Выделяют такие ситуации, которые признаются неправомерными и не могут выступать основаниями для отключения коммуналки.

Относят к ним следующие моменты:

1. Несоблюдение определённого порядка действий при отключении услуги. Чаще всего нарушения возникают, когда жилищная компания не уведомляет жильцов о задолженностях, а также не направляет повторные извещения с предупреждениями о прекращении подачи света, газа и воды.
2. Восстановление подачи ресурсов не в полном объёме. Нередко после погашения долга, когда гражданин снова получает доступ к коммунальным услугам, ему предоставляют неполное обеспечение ими.
3. Нарушение прав. Ограничение в получении коммунальных услуг никак не должно нарушать права потребителей этих услуг, а также других лиц, которые косвенно или прямо имеют отношение к конкретному источнику коммунального обеспечения.
4. Повреждение общих коммуникаций дома. Снять ограничения по коммуналке возможно в том случае, когда реализация решения привела к авариям и неисправностям в общей системе коммуникации, что в итоге повлекло за собой нарушение интересов каждого жильца.
5. Дом стал непригодным для постоянного проживания в нём. Считается, что помещение признаётся жилым и может служить постоянным местом пребывания только в том случае, если исследования покажут наличие возможности жить в таком доме круглый год, независимо от погоды и иных внешних факторов. Если отключение коммунальных услуг повлекло за собой невозможность жить в доме, например, отключили холодную воду или отопление, то такое решение в итоге можно признать недействительным и отменить.

При наличии любого из предложенных оснований жилец дома сможет обратиться в судебную инстанцию с иском.

В некоторых случаях не только возобновляется подача коммунальных услуг, но и возмещается ущерб как материальный, так и моральный, так как ухудшение условий жизни влечёт за собой сопутствующие проблемы. И это не зависит от того, имеются долги по квартплате или нет.

Таким образом, если регулярно не исполнять обязанность по уплате коммунального обеспечения, то в итоге жилищный орган имеет полное право прекратить поставку ресурсов до момента погашения задолженности. Исключениями являются случаи незаконного отключения, а также заключения соглашения с ЖКХ с гарантией возврата долга в точно определяемые сроки.

Источник: https://ZhiloePravo.com/zhkh/kommunalnye-uslugi/otklyuchenie-za-neuplatu.html

Отключение коммунальных услуг за неуплату законно?

Проблема взыскания платежей за потребленные коммунальные услуги являются настолько насущной, что периодически обсуждается на уровне Правительства РФ, держится на контроле органами местной исполнительной власти всех уровней.

Непрерывную «войну» с неплательщиками ведут ресурсоснабжающие организации и многочисленные посредники предоставления коммунальных услуг – управляющие компании и ТСН (до 2014 года ТСЖ).

Достичь радикального изменения ситуации не удается, не смотря на ряд мер, которые законодатель ввел в отношении злостных неплательщиков. Большинство из них связано с отключением или ограничением пользованием коммунальной услугой, за которую образовалась задолженность.

Всегда ли законно применение таких мер – рассмотрим на практике использования их различными организациями и возникающих в связи с этим споров. 

Что предшествует отключению коммунальных услуг?

Обязанность по оплате энергоресурсов, под которыми понимаются:

• Водоснабжение;
• Электроэнергия;
• Теплоснабжение;
• Снабжение природным газом.

Возникают у собственников многоквартирных и домов индивидуальной застройки, подключенных к данным энергоснабжающим сетям.

Для любого потребителя является совершенно логичным, когда он, приходя в магазин или другое торговое учреждение и приобретая товар, рассчитывается за него на кассе. В некоторых случаях возможно кредитование. Но и оно подчинено жестким правилам погашения ссуды. Несвоевременная оплата грозит штрафами, которые могут равняться размеру полученной ссуды.

Совершенно иначе обстоят дела с оплатой коммунальных услуг населением. Во многих случаях собственники несвоевременно вносят оплату за один или несколько потребленных ресурсов, накапливая задолженность.

Мотивы такого поведения многие неплательщики объясняют несогласием с тарифами, которые устанавливают на ресурсы энергоснабжающие организации, в большинстве регионов являющиеся монополистами, апеллируют к неправильности начислений за потребленные ресурсы, в некоторых случаях – жалуются на некачественное оказание услуги:

• Недостаточную температуру воды в сетях горячего водоснабжения;
• Низкую температуру теплоносителя в радиаторах отопления;
• Несанкционированное или неоднократное отключение энергоресурса, в основном электричества, которое нарушает работу бытовой техники или причиняет неудобства, связанные с проведением досуга или выполнением надомной работы.

Многие владельцы недвижимости сознательно уклоняются от уплаты, предварительно изучив законодательство в сфере ЖКХ и судебную практику они балансируют на грани отключения коммунальных ресурсов, прекрасно зная, что требуется соблюдение предварительных мер, без которых оно будет являться незаконным.

Правовая основа отключения от источников энергоресурсов

«Библией», регламентирующей взаимоотношения между ресурсоснабжающей, обслуживающей организацией (УК, ТСН) и потребителем является Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Именно в нем содержится статья 119, которая предоставляет право ограничивать или отключать источники энергоснабжения в случае систематической неуплаты коммунальных платежей.

Несмотря на то, что указанное Постановление принято более 7 лет назад, оно не оказало существенного влияния на ситуацию со сбором платежей за коммунальные услуги. Практика применения мер по ограничению или отключению должников от источников энергоснабжения показала низкую эффективность этой меры.

В судах на рассмотрении находится множество жалоб собственников на незаконное с их точки зрения, ограничение потребления энергоресурсов. В большинстве случаев эти жалобы обоснованы и удовлетворяются судами, то есть, суды обязывают управляющие компании и ТСН произвести подключение, не смотря на существующую задолженность.

Причиной вынесения таких решений является:

• Нарушение установленной процедуры уведомления;
• Нарушение требований санитарно-гигиенических требований по содержанию МКД;
• Вмешательство технических служб в работу общедомового имущества при невозможности точечного отключения отдельной квартиры отключается целый стояк или электрический распределительный щит в подъезде;
• Частичное погашение задолженности, которое приостанавливает применение карательных мер в отношении должника.

Порядок уведомления должника

В Указанном Постановлении 354 четко прописан порядок работы с собственниками, имеющими задолженность по коммунальным платежам.

Первый этап – это установление факта образования задолженности. Не имеет значения, за какой конкретный энергоресурс не заплатил или недоплатил потребитель. Сумма задолженности равномерно распределяется на все виды потребленных ресурсов, пропорционально их доле в совокупной оплате за все виды коммунальных услуг.

С 2017 года для работников системы ЖКХ значительно упрощен порядок уведомления собственников о имеющейся задолженности, и возможности принятия по отношению к ним мер по ограничению или отключению энергоресурса.

В статье 119 содержится исчерпывающий перечень средств коммуникации, которыми имеющий задолженность собственник может быть извещен об этом:

• Заказным письмом (по почте с уведомлением);
• Включением в текст квитанции на оплату услуг ЖКХ текста уведомления;
• Путем передачи ого сообщения или телефонного звонка при условии его записи (то есть подтверждения факта получения абонентом сообщения);
• Направления уведомления по E-mail или в личный кабинет собственника в ГИС ЖКХ;
• Передачи ого сообщения на автоответчик в системе проводной телефонной сети.

До 2017 года единственным признаваемым судом способом уведомления являлось почтовое отправление с уведомлением. Такой способ был крайне неудобен для УК и ТСН, поскольку вынуждал нести существенные затраты на рассылку заказных писем.

Большинство собственников, зная, что им может придти уведомление о необходимости погасить задолженность просто не приходили на почту за получением письма. Эффективность направления таких писем составляла 15-20%.

Остальные должники апеллировали к тому, что они не были своевременно извещены надлежащим образом и потому отключение энергоресурса незаконно. В настоящее время благодаря расширению способов извещения сослаться на незнание о задолженности очень сложно.

Собственнику предоставляется 20 дней на добровольное погашение задолженности или заключения соглашения о рассрочки платежей.

Если в течение этого срока он не погашает задолженность или нарушает график её погашения, установленный в соглашении, то техническая служба УК (ТСН) производит ограничение подачи энергоресурса.

В ограничении подачи скрывается подводный камень – большинство сетей энергоснабжения МКД не дают возможности ограничить потребление энергоресурсав отдельной квартире.

Предварительно, за 3 дня до планируемого отключения, собственник повторно уведомляется о времени отключения электроэнергии или газа.

Другие источники энергоснабжения: отопление и холодное водоснабжение в МКД отключать нельзя! При проведении работ по отключению желательно присутствие собственника-должника и работника обслуживающей организации, которые подписывают акт.

Собственник вправе отказаться от подписания акта, но это не умаляет его доказательственного значения в суде при разрешении конфликтной ситуации.

Страсти по заглушкам

С появлением технической возможности дистанционного установления запорной арматуры в просвете водоотводящих (канализационных) труб конкретного собственника без доступа в его жилое помещение у многих работников УК и ТСН возникла эйфория по поводу получения эффективного рычага воздействия на злостных неплательщиков. На практике все оказалось не так радужно. В настоящее время только самые отчаянные или некомпетентные руководители УК или ТСН прибегают к таким мерам. После этого они в большинстве случаев вынуждены компенсировать неплательщику за услуги ЖКХ ущерб, причиненный ненадлежащим оказанием услуг и моральный вред.

С 2012 года появилась легальная возможность ограничить водоотведение за неуплату, она предусмотрена п.8 ч.3 ст. 21 ФЗ 416  «О водоснабжении и водоотведении».

Как часто это бывает, закон был принят в интересах монополистов – компаний осуществляющих водоснабжение и водоотведение и совершенно не учитывал то, что он вступит в противоречие со множеством других нормативных актов направленных на защиту интересов потребителей:

— п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 №354)

— п. 12 и 14 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января  2006 г. № 47;

Источник: http://jilishnik.ru/remont-kommunalnye-uslugi/item/146-otklyuchenie-kommunalnykh-uslug-za-neuplatu-zakonno

Отключение коммунальных услуг за долги

Обязательство оплачивать коммунальные услуги появляется после того, как человек зарегистрировал право собственности недвижимость. Произведя обмен или покупку, вступив в права наследника, владелец имущества, заключая договоры с организациями, которые предоставляют услуги электроэнергии, газоснабжения, подачи воды и водоотведения, принимает на себя обязательства по их оплате.

Оплата жилищно-коммунальных услуг регламентируется Жилищным кодексом, независимо от формы собственности, будь это квартира муниципальная или приватизированная.

Потребитель услуг считается неплательщиком, если в течение 90 дней он не вносит оплату за потребленные им услуги.

Задолженность, которая образовалась за неуплату услуг электроэнергии, водоснабжения или газа, необходимо как можно скорее заплатить.

В случае, когда платежи не производятся в течение шести месяцев, неплательщик уже считается злостным, что дает права организации, предоставляющей услуги, применять жесткие меры, вплоть до выселения.

Человек, который не совершал никаких платежей за предоставленный ему объем жилищно-коммунальных услуг, признается должником.

Санкции, применяемые за неоплату услуг

Образовавшаяся задолженность по коммунальным услугам может привести к последствиям, которые принесут много неприятностей потребителю:

• отключение от электроэнергии, газоснабжения, воды и водоотведения;
• ограничение в установке технических устройств в канализации;
• выселение из жилья;
• применение штрафных санкций и пени за каждый день просрочки платежей;
• штраф, определяемый в судебном порядке.

Выселить за неуплату коммунальных услуг и, как следствие, накопившийся долг, можно только тех жильцов, которые проживают в муниципальной квартире.

Если же квартира приватизирована, то выселять не имеют права, однако, отключить от электричества, газа и водоотведения, с помощью заглушек на канализационные трубы, могут.

Также задолженность за коммунальные услуги может привести к аресту имущества, в дальнейшем с продажей на аукционе, для погашения задолженности перед организацией.

Ресурсоснабжающие и управляющие компании ведут учет в виде списков по должникам, которые живут в многоквартирных домах. Эффективно работает в борьбе с должниками ограничение работы канализации, это заставляет неплательщиков гасить задолженность полностью или частями.

Так же применяется реструктуризация долга – возможность оплачивать долг ежемесячно фиксированной сумой.

Обстоятельства, позволяющие не оплачивать долг

Есть ряд уважительных обстоятельств, которые влияют на отмену санкций по отношению к должникам.

Выселение или отключение от коммуникаций и канализации не грозит в нескольких случаях:

• если у жильцов квартиры низкий доход, им предоставляется льгота на оплату коммунальных услуг;
• задержки по выплате заработной платы, при наличии подтверждающего документа с места работы;
• если в семье есть инвалиды, пенсионеры или дети;
• долг образовался по причине потери работы.

Жильцам могут предоставляться государственные субсидии в том случае, если за период ее предоставления оплачивались все счета, выставленные компаниями, предоставляющими коммунальные услуги, в противном случае, все льготы будут отменены без возможности дальнейшего их восстановления.

Задолженность может образоваться вследствие неоплаты счетов владельцем жилья, арендатором или по причине неверных начислений. В последнем из случаев, хозяин жилья может обратиться в суд для выполнения пересчета организацией, которая предоставляет коммунальную услугу в доме.

Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату

Причинами для прекращения предоставления коммунальных услуг является:

• незаконное подключение жильцом оборудования к централизованным инженерным сетям;
• при эксплуатации приборов, превышающих по мощности допустимые сетевые нагрузки;
• неправильное техобслуживание жильцом внутридомовых сетей, что привело к аварийной ситуации или ее угрозе;
• оплата не в полном объеме коммунальных услуг.

В зависимости от размера образовавшейся задолженности, применяется процедура отключения: если долг превышает трехмесячный размер оплаты, организация поставляющая услугу, вправе ее отключить. При этом не входит во внимание наличие приборов учета.

Каким образом избежать отключения предоставляемых коммунальных услуг при наличии задолженности?

Если владелец жилья подписал договоренность о погашении долга, то коммунальная услуга не отключается. Но как только соглашение будет нарушено, поставщик коммунальных услуг вправе отказать в предоставлении услуги.

Прекращать предоставление услуги по причине неуплаты возможно, если это не услуга, обеспечивающая:

• отопление (в холодное время года);
• водоснабжение холодной воды в многоквартирном доме.

Процедура отключения от услуг такова (если иное не прописано в договоре или другом акте):

• Компания, поставляющая ресурсы, отправляет потребителю извещение с указанием суммы задолженности;
• В случае если потребитель в месячный срок не оплачивает задолженность, то для начала услуга может предоставляться не полностью, а лишь частично. Если и после этого счета не будут оплачены, тогда услуга будет отключена полностью;
• Потребителю ставятся пломбы на приборы учета, находящиеся в квартире или за ее пределами. Если потребитель погасил задолженность, снятие пломбы должно быть бесплатным, однако, на практике бывают случаи, когда представители организации, предоставляющей услуги, берут плату за повторное подключение.

Источник: https://pravo-urfo.ru/obrazovanie/otklyuchenie-kommunalnyh-uslug-za-neuplatu.html

Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату

   Коммунальная война потребителей и управляющих компаний продолжается не первый год. Пока ее финал еще не маячит на горизонте. Нельзя сказать, что вина целиком лежит на ком-то одном.  Это будет неправда.

Информация о завышенных тарифах, о недостаточно горячей воде, о полном отсутствии оплаченных услуг, доносится регулярно из самых разных уголков страны. Но и у народа имеются «ответные меры».

Большой пласт населения давно и осознанно занимается так называемым коммунальным террором – использует ресурсы, но не оплачивает их. Философия, конечно, в каждом случае своя, быть может, такие люди даже за что-то борются.

Но картина остается удручающей: огромные долги, незаконное использование ресурсов, неподчинение контролирующим органам; страдающие соседи, невольно вовлеченные в военные действия. Получается, что сферу ЖКХ непрерывно лихорадит, а за одним и всех нас.

   Как в таких условиях жить? Любые военные действия предполагают подготовку,  теорию, стратегию и практику.

Я снова на стороне закона, снова убежден, что знание правовых норм – это основа мирной и комфортной жизни, даже если дело касается российского ЖКХ, ведь проще подать на перерасчет (как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг по ссылке) и решить вопрос, чем тратить силы не в том направлении.

Работа с должниками по оплате коммунальных услуг

   Начнем с того, что оплата коммунальных услуг – это текущая обязанность тех граждан, которые используют государственные ресурсы: воду, электроэнергию, газ, тепло.

Тем, кто живет в дремучем лесу, в самодельной избушке без тепла, воды и света дальше можно не читать, вопрос ресурсообеспечения вас не коснулся.

А обязательство всех остальных, каждый месяц оплачивать потребление всех этих составляющих современного комфорта. Без каких-либо альтернатив.

   Людям, которые отказываются от уплаты коммуналки свыше 3 месяцев, присваивается «звание» должника. Насколько он почетно, решайте сами. А насколько оно проблемно расскажу я.

   С момента появления нового статуса, начинается работа в отношении «проблемной» квартиры. Уже со второго месяца просрочки платежа начинают начислять пени, про списание пени за коммунальные услуги по ссылке. Начисление штрафных неустоек за просрочку коммунального платежа разрешено статьей 155 ЖК РФ пунктом 14.

Пени начисляются за каждый день просрочки, их размер зависит от количества месяцев, которые оказались не оплаченными. Так, со второго по третий месяц процент пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, начиная с четвертого месяца – он повышается до 1/130.

Не устаю повторять, не платить за коммуналку – вообще не выход, это скорее лифт в огромную бездну проблем, о которых прежде вы даже не подозревали.

   Если причина вашего долга в ненадлежащем качестве коммунальных услуг, куда дешевле все-таки оплатить их, а потом зафиксировать низкое качество услуг. Существуют совершенно определенные критерии оценки. Можно заказать экспертизу и получить документ, где будет прописано, что:

• вода недостаточно горяча или чиста;
• напор за пределами нормы;
• батареи холодные или свет отключают слишком часто.

   Через суд можно добиться не только перерасчета, но и возмещения дополнительных убытков.

А в случае накапливания долга убытки будут только расти, никто никакого перерасчета не сделает, более того, вы заплатите не только сумму долга, пени, но еще и штрафы – сумма может быть огромной.

Суд за неуплату коммунальных услуг лучше проанализировать с нашим адвокатом по жилищным вопросам, чтобы потери были минимальны.

   Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу.

Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.

   Тогда начинается претензионная работа. Такая работа может вестись в разных вариантах:

1. на платежках всех жильцов дома публикуются номера квартир-должников;
2. должникам высылаются квитанции об оплате красного цвета;
3. в холле многоквартирного дома вывешиваются списки должников с просьбой погасить долг;
4. районное СМИ тоже может опубликовать списки неплательщиков с указанием задолженностей  – с этого момента ваши долги больше не секрет, теперь все соседи знают о ваших проблемах, включается аспект «морального воздействия» – это разрешенный законом метод.

   Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.

Если и это не оказывает должного эффекта, запускается правовой механизм отключения:

Уведомление об отключении коммунальных услуг

   Статья 118 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года позволяет УК, ТСЖ, ЖСК и прочим представителям исполнительной власти конкретного дома ограничить или вообще приостановить предоставление коммунальной услуги.

   Исполнитель направляет должнику письменное уведомление о том, что намерен ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги или услуг.

Это уведомление должно вручаться под расписку или направляться по почте заказным письмом, обязательно с описью вложения. После вручения уведомления, исполнитель ожидает 30 дней, в надежде, что жилец решит погасить свой долг.

Если этого не происходит, в конкретной квартире сначала ограничивают коммунальные услуги, потом блокируют их подачу вовсе.

Какие коммунальные услуги можно отключать?

   Согласно статье 119 Постановления Правительства нельзя ограничивать или отключать холодное водоснабжение и отопление. А все остальное: горячая вода, электроэнергия, санитарно-техническое оборудование, электрооборудование, механическое оборудование подлежат блокировке, как в квартире, так и за ее пределами.

Отключение электричества за неуплату коммунальных услуг 

   Электроэнергию за неуплату можно отключить только при соблюдении обязательных этапов.

   Сначала должнику направляется уведомление о том, что по части электроэнергии у него имеется задолженность, указывается сумма долга и начисленных пени. Если через 20 дней должник не попытался погасить долг, не обратился с просьбой о реструктуризации, не погасил долг полностью, направляется уведомление о наложении штрафных санкций в виде ограничения поставки света.

  Отправляют такое уведомление обязательно заказным письмом или вручают лично в руки.  Ожидают 3 дня. Если должник по-прежнему  не попытался решить проблему своего долга , санкции вступают в силу и неплательщик получает новое уведомление. Лишь после соблюдения данного протокола наступит полное отключение электроэнергии.

Если данный порядок исполнитель не пожелал соблюсти, неплательщик вправе оспорить отключение, потребовать возместить ущерб. Суд, скорее всего, квалифицирует действия УК как самостоятельное урегулирование вопроса, встанет на сторону жильца и определит возместить ему нанесенный ущерб в полном объеме.

Понимая это, исполнительная коммунальная власть стремится выполнять все правовые нормы очень скрупулезно, дабы не давать шансов должнику обратиться за компенсацией в суд.

Отключение канализации за неуплату коммунальных услуг

   Существует статья 21 ФЗ за номером 416 от 07.12 2011 года  «О водоснабжении и водоотведении».  Можно ли блокировать водоотведение в конкретной квартире. Проще говоря, можно ли ставить заглушку в канализационные трубы, относящиеся к квартире должника.

После этого, жидкие отходы из квартиры не смогут выводиться.  Унитазом действие «заглушки» не ограничится.  Не сможет работать стиральная машина, посудомойка, не получится принять ванну, вода из раковины перестанет уходить. Весьма действенный метод.

С нормальной жизнью такие условия совсем не сопрягаются. «Приноровиться» к ним не получится.

   Правила блокировки канализации говорят о том, что заглушка на канализационном выпуске делает жилое помещение непригодным для проживания и нарушает санитарно-эпидемиологическую безопасность. 

   В связи с чем управляющую компанию за такие действия можно будет привлечь к ответственности за нарушение лицензионных требований. Судебная практика по вопросу: Постановление Верховного Суда РФ от 05.03.2019 N 47-АД19-2

Порядок отключения воды за неуплату

   Как и в других случаях, отключение начинается с уведомления. Должника извещают о том, что у него есть долг и он может погасить его в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается лично в руки под расписку.

Если должник никак не прореагировал, высылается новое уведомление о намерении перекрыть получение услуги. Должнику даются еще 3 дня «на подумать» и «на что-то предпринять». Только после этого поставка воды прекращается – блок действует 30 дней.

За это время УК или ТСЖ, одним словом, исполнитель, подает иск в суд о взыскании средств.

   Важно, чтобы уведомление содержало:

• не общую сумму задолженности, а детализированную по каждому виду неоплаченных услуг
• в уведомлении должно быть указано, есть ли техническая возможность сначала ограничить оказание услуги, а только потом приостановить

Что грозит за самовольное подключение к ресурсам?

   Обычно «самоволка» касается электроэнергии – народных умельцев находится много. Людям кажется, что они самые умные и способны перехитрить всех вокруг.  Если дело касается воды, водоотведения, то здесь само-подключение практически исключено, потому что народных умений и приспособлений просто не хватит, чтобы избавиться от заглушки в трубах вне квартиры или подключить водоснабжение.

Итак, грозит ли что-то?

   Электроэнергетическая  аппаратура в доме проверяется регулярно и без дополнительных уведомлений. Специалисты именно на таких рейдах выявляют все самовольные подключения. Без труда определяют нарушителя.

Составляется соответствующий акт, направляется в мировой суд, там выносят постановление о санкциях. В мировом суде будет открыто дело «О хищении» ст.

158 УК РФ – предполагаемое наказание до 48 месяцев лишения свободы + штраф для физических лиц до 15 000 рублей;  для юридических  – до 200 000 рублей.

   Бороться с системой, наверное, можно, но насколько это выгодно – решите сами. На мой взгляд, соблюдение закона выгодней в разы. Получите консультацию нашего адвоката по жилищным спорам, чтобы знать как правильнее действовать в Вашей ситуации.

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/poryadok-otklyucheniya-kommunalnyh-uslug-za-neuplatu/