Образец плана графика закупок на 2019 год

План-график по 44-ФЗ на 2019 год: пошаговая инструкция

План-график — один из обязательных документов, который должен быть утвержден заказчиком и опубликован в ЕИС. Форма этого документа утверждена на федеральном уровне. Госзаказчикам остается только внести в таблицу необходимые сведения. Далее расскажем, как должен выглядеть план-график и где найти образец плана-графика на 2019 год по 44-ФЗ.

Сроки публикации плана-графика на 2019 год

План-график должен быть утвержден в течение 10 дней с момента получения необходимого объема финансирования. Формируют этот документ на 1 год. У заказчика есть три дня на публикацию плана-графика в ЕИС после его утверждения. Столько же дается для размещения информации после внесения в документ правок.

План-график 2019: образец

Требования к плану-графику по 44-ФЗ содержатся в Постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 № 553. Документ содержит следующие данные:

• сведения о заказчике — название, адрес, телефон, ИНН, коды по общероссийским классификаторам;
• примерный размер годового объема закупок;
• далее по каждой закупке указываются:
  • объект;
  • НМЦК;
  • сумма аванса;
  • этапы поставки и оплаты;
  • описание предмета контракта;
  • единицы измерения, количество или объем;
  • сумма обеспечения;
  • примерная дата публикации извещения;
  • период действия контракта;
  • ограничения для участников;
  • дополнительные требования;
• дата утверждения.

В приложения к плану-графику должны содержаться обоснования по каждому объекту закупки. Заказчики обосновывают НМЦК и способ выбора поставщика, а также дополнительные требования к участникам.

Как подготовить план-график на 2019 год, узнайте в пошаговой инструкции эксперта Системы Госзаказ. В рекомендации учтены изменения Закона 44-ФЗ с 1 июля 2018 года.

Отдельными строками в плане-графике указываются: общая сумма НМЦК по всем закупкам, а также планируемых в текущем году платежей по контрактам, общая сумма НМЦК по запросам котировок и информация по отдельным процедурам для каждого из следующих объектов закупок:

• лекарства;
• товары, работы и услуги стоимостью до 100 тыс. руб.;
• услуги по направлению сотрудника в командировку, по участию в проведении культурных мероприятий;
• преподавательские услуги физлиц;
• услуги экскурсовода;
• содержание нежилого помещения, переданного заказчику;
• обработка статистических данных во время переписи;
• предоставление доступа к информации в базах данных.

Где найти образец заполнения плана-графика 44-ФЗ

На главном сайте ЕИС в левом боковом меню выберите «Планирование закупок» — «Планы-графики закупок (44-ФЗ) и планы закупки (223-ФЗ)». Система переведет вас к списку планов-графиков. Чтобы найти конкретный документ, выберите расширенный поиск и введите:

• полностью или частично номер плана-графика;
• наименование заказчика или ИНН организации;
• регион заказчика;
• код ОКТМО;
• период действия плана-графика;
• дату размещения и утверждения, если они известны;
• информацию о закупке и/или контракте.

Выберите закон: 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Чтобы посмотреть образец плана-графика, в результатах поиска нажмите на кнопку «Сведения» в карточке выбранной организации. Перейдите во вкладку «Позиции плана-графика». А чтобы скачать документы, зайдите на вкладку «Документы».

Утвержденную форму плана-графика смотрите в приложении к Постановлению Правительства РФ № 553.

Все сроки для начала закупок после изменений плана-графикаС 29 августа 2018 года можно уже без страха и упрека использовать новый порядок, по которому заказчики держат паузы между правками плана-графика и началом закупок.

Из статьи вы узнаете:

✔ Когда начинать конкурентную закупку после изменений в плане-графике;✔ С какого дня вести отсчет;✔ Как быть после изменений в плане-графике по несостоявшейся процедуре;✔ Сколько ждать в закупках у едпоставщика без извещений;

✔ 6 примеров, которые помогут не ошибиться в расчете срока

Узнать больше в статье

Внесение изменений в план-график 2019

Внести правки в план-график разрешается, если до этого был изменен план закупок. Напомним, когда это возможно:

• нужно привести план в соответствие с новыми целями закупочной деятельности, изменившимися требованиями, бюджетным финансированием;
• ранее были внесены изменения в закон о бюджете;
• необходимо исполнить требования госорганов;
• решение о внесении правок приняли по итогам общественного обсуждения;
• у заказчика появилась возможность сэкономить.

Кроме того, заказчикам позволяют внести изменения в план-график в следующих случаях:

• на стадии подготовки к закупке изменился объем поставок, из-за чего исполнение контракта по прежней НМЦК невозможно;
• изменилась дата начала процедуры, сроки поставки, этапы оплаты или выплаты аванса;
• изменился срок исполнения контракта;
• было принято решение выбрать другой способ определения поставщика;
• процедура была отменена;
• орган контроля выдал предписание заказчику;
• возникли непредвиденные обстоятельства.

Внести правки можно за 10 дней до публикации в ЕИС извещения. Позднее делать это не разрешается.

Топ-4 ошибок планирования – 2018 по данным ЕИС. Графический анализ нарушений заказчиков

Каждый контролер действует в рамках своей компетенции. И в каждом регионе есть негласная позиция контрольных органов по спорным вопросам планирования.

То, на что в одном регионе закрывают глаза, в другом регионе признают нарушением. Мы провели независимую аналитику данных из ЕИС за 9 месяцев 2018 года. Читайте, какие ошибки в планировании допускают чаще всего и какие сочтут нарушением в любом регионе.

А на диаграммах смотрите, как соотносятся нарушения в разных способах закупок.

Узнать больше

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103200-qqq-18-m10-plan-grafik-zakupok-na-2019-obrazets-zapolneniya

Госзакупки: план-график на 2019 год

План-график — это документ, в котором указана полезная информация для поставщиков и исполнителей (способы осуществления процедур, дополнительные требования к участникам).

В конце года заказчики обязаны распланировать свои приобретения на ближайший год, а если говорить о 44-ФЗ, то и на ближайшие три года.

Рассмотрим подробнее, каким образом заполнить и опубликовать планы и планы-графики закупок.

КонсультантПлюс БЕСПЛАТНО на 3 дня

Получить доступ

Согласно положениям Закона о контрактной системе заказчиками осуществляется планирование торгов путем составления и размещения плана и плана-графика закупок. указанных документов достаточно схоже, однако стоит выделить и отличительные черты:

• план закупок — это документ, содержащий общие сведения о процедурах, проводимых заказчиком, из расчета на три календарных года. Этот план предшествует составлению плана-графика торгов;
• план-график — содержит подробную информацию о торгах, которые будут проводиться заказчиком в течение одного календарного года.

Таким образом, указанные выше документы отличаются по срокам, на которые они составляются и утверждаются, а также по сведениям, которые в них указываются.

Что касается такого документа, как план закупок по 223 ФЗ, то следует отметить, что Законом № 223-ФЗ не установлен период, на который составляется указанный акт. Этот документ должен быть составлен и размещен заказчиком на срок не менее одного года.

Заполнение плана закупок по 44-ФЗ

Как уже было указано выше, план закупок на 2019 год должен содержать информацию о потребностях заказчика на три года.

Итак, рассмотрим подробнее заполнение рассматриваемого нами акта.

Шаг № 1. Столбцы с 1 по 4 должны содержать порядковый номер, идентификационный номер и цель проведения закупочной процедуры.

Шаг № 2. В столбцах 5 и 6 заказчику необходимо указать наименование объекта торгов и ориентировочное время опубликования извещения об осуществлении торгов.

Шаг № 3. В столбцах с 7 по 11 следует указать сведения о финансовых источниках, а именно общий объем, а также планируемые платежи на каждый период отдельно.

Шаг № 4. В колонке № 12 следует отразить предположительные даты проведения тендеров (данные сведения возможно впоследствии изменить, если возникнет такая необходимость).

Шаг № 6. В колонке № 14 следует отразить информацию о необходимости проведения общественных обсуждений.

Шаг № 7. В случае внесения каких-либо изменений в план сведения об этом отражаются в колонке № 15 с обоснованием.

Утверждение и размещение плана закупок

Итак, обратимся к вопросу о том, кто утверждает план закупок по 44 ФЗ. Следует отметить, что утверждение происходит путем издания руководителем организации приказа «Об утверждении плана закупок товаров, работ, услуг». Образец приказа вы можете увидеть ниже.

Как разместить план закупок в ЕИС? В первую очередь, необходимо войти в личный кабинет заказчика и далее перейти в раздел «Планирование закупок». После выбора вкладки «Планы закупок» необходимо нажать на кнопку «Создать». Далее следует внести всю информацию, о которой уже говорилось выше.

План закупок в структурированном виде (44 ФЗ) выглядит следующим образом.

План-график закупок по 44 ФЗ: как заполнить

Требования к оформлению такого акта, как план-график закупок на 2019 год, изложены в следующих нормативных правовых актах:

Форма плана-графика на 2019 год выглядит следующим образом.

Итак, для того, чтобы заполнить указанный документ, необходимо выполнить следующий алгоритм действий.

1. Первая колонка не заполняется.
2. Во втором столбце необходимо отразить идентификационный код.
3. Объект тендера: следует отразить наименование и описание (краткое содержание закупаемой продукции).
4. Обязательна к указанию НМЦК тендера.
5. Если предусмотрен авансовый платеж, то заполняется столбец № 5, размер указывается в процентах.
6. Планируемые платежи: следует отразить оплату на очередной и планируемые периоды (столбцы с 7 по 11).
7. Единица измерения (пункты № 12–13): указывается единица измерения закупаемой продукции и ее код по классификатору ОКЕИ.
8. Объем: следует отразить общий объем приобретаемой продукции, а также объемы на плановые периоды — 2020–2021 гг. (столбцы 13–17).
9. Колонка № 19: необходимо отразить сроки поставки продукции, выполнения работ либо оказания услуг (еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости и т. д.).
10. Размер обеспечения: при осуществлении конкурсов или аукционов (от 0,5% до 5% от НМЦК). Данный раздел не заполняется, если торги проводятся в иной форме (запрос котировок либо предложений).
11. Столбец № 21: обеспечение исполнения контракта может составлять от 5% до 30%. В случае проведения закупок услуг по предоставлению кредита и банковской гарантии данная графа не заполняется.
12. Колонки 23–24: обязательно указание даты проведения торгов (к примеру, 04.2019), а также способа определения поставщиков.
13. Колонка № 25: ссылка на предоставление преимуществ для учреждений уголовно-исправительных систем.
14. Столбец № 26: указываются сведения о проведении закупку у СМП, СОНКО.
15. Графа № 27: необходимо отразить информацию о запретах, ограничениях на приобретение товаров иностранного производства (ст. 14 ФЗ № 44).
16. Графа № 28: отражаются сведения о дополнительных требованиях, которые предъявляются в случае проведения аукциона или конкурса с ограниченным участием. Требования указаны в ПП РФ № 99 от 04.02.2015.
17. Колонка № 29: сообщается о необходимости проведения обязательных общественных обсуждений.
18. Банковское сопровождение (№ 30): в случае необходимости банковского сопровождения контракта этот фаакт должен быть указан.
19. Пункт № 31: в случае внесения изменений в план-график информация об этом подлежит внесению в данную графу.
20. Уполномоченный орган (№ 32): если возложены полномочия в соответствии со ст. 25 44-ФЗ.
21. Столбец № 33 заполняется при проведении совместных закупок.

План-график на 2019 год (образец) можно увидеть ниже.

Срок размещения плана-графика на 2019 год — в течение трех рабочих дней со дня утверждения.

Также, следует иметь в виду, что срок размещения извещения после опубликования плана-графика первоначально не установлен. Однако в случае внесения изменений в данный акт извещение подлежит публикации только через 10 дней.

План закупок по 223-ФЗ

Размещение плана в ЕИС осуществляется в десятидневный срок, но не позже 31 декабря текущего календарного года.

В обязательном порядке осуществляется подписание данного документа усиленной квалифицированной подписью.

Итак, рекомендации по заполнению плана процедур в рамках 223-ФЗ таковы:

1. Вносятся сведения о заказчике — наименование, ИНН, КПП, место нахождения, а также ОКАТО — по месту регистрации заказчика.
2. Если срок договора больше, чем срок, на который разрабатывается рассматриваемый нами документ, то данный факт подлежит обязательному отражению.
3. Все коды отражаются на основании действующей ОКВЭД.
4. Колонки № 11–17 заполняются данными, которые определяются заказчиком самостоятельно.

Приказ об утверждении

Источник: http://ppt.ru/goszakupki/plan-grafik

План закупок на 2019 год

План закупок на 2019 год – это обязательная форма, которую должны оформлять организации, выступающие в качестве заказчиков.

На основании этого документа утверждается приобретение тех или иных товаров (услуг, работ), что подразумевает выделение определенного объема финансирования.

Планирование покупок повышает эффективность распределения и рациональность использования средств для обеспечения нужд муниципальных и федеральных учреждений, что исключает коррупционную составляющую при проведении торгов.

Согласно последним новостям, с 1 июля 2019 года будет произведена отмена плана закупок, а также в силу вступят несколько других изменений.

Общие правила

С правилами заполнения плана закупок на 2019 год можно ознакомиться в законе №44-ФЗ, а общий порядок ведения такой отчетности отражен в ПП РФ №552. Чтобы документ был принят к рассмотрению, заказчик должен в нем указать следующую информацию:

• свой идентификационный код;
• название объекта;
• целевое предназначение заказа;
• объем финансирования, выделенный на проведение закупок;
• периодичность, с которой будет проводиться процедура;
• количественные характеристики (в каких единицах измеряются товары (работа, услуги);
• полное описание закупочных объектов;
• было ли проведено общественное обсуждение (в случае необходимости);
• дополнительные пояснения и комментарии;
• дата согласования документа.

В плане должны быть отражены все предполагаемые закупки, независимо от того, какой способ проведения тендера выбрал заказчик.

Скачать форму плана закупок 44-ФЗ

Сроки

У ответственного сотрудника предприятия есть не более 10-ти рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных обязательств и утверждения плана ФХД, чтобы заполнить документ, строго придерживаясь норм профильного законодательства. После этого план закупок подлежит тщательной проверке, анализу и утверждению, а подписанный документ в трехдневный срок размещается в ЕИС.

Порядок заполнения формы

Заполнением формы должен заниматься только уполномоченный сотрудник, который знает, как составить план закупок на 2019 год и в какой срок нужно подать такой документ. Для удобства можно воспользоваться специальной программой, которая безошибочно формирует плановую документацию и создает различные отчеты.

Этап 1

В колонках 1-4 отражается информация следующего характера:

• номер закупки;
• ее идентификационный номер (он формируется по правилам бюджетного законодательства);
• цель осуществления, где указывается название закупочного мероприятия и предполагаемый результат.

Этап 2

Колонки 5-6 документа должны содержать сведения о наименовании объекта. В этой части документа также указывается год, в течение которого планируется публикация извещения о выборе будущего поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом в 6 колонке также отражаются данные о дате заключения контракта на выполнение работы (приобретение товаров).

Этап 3

При составлении плана закупок на 2019 год должны быть четко обозначены финансовые аспекты будущих заказов. Такая информация вписывается в столбцы 7-11, где указывается общий объем финансирования и планируемые платежи на текущий год и в будущие периоды.

Этап 4

В 12-й колонке должны содержаться точные данные о возможных сроках проведения торгов. Впоследствии они могут быть скорректированы с учетом сложившейся ситуации.

Этап 5

В колонке 13 указывается дополнительная информация о специализированных заказах, что предусмотрено законом № 44-ФЗ. Это должны быть однозначные ответы в форме «да» или «нет».

Этап 6

Колонка 14 предназначена для особых случаев, когда для проведения закупок необходимы общественные обсуждения.

Этап 7

Последняя 15 колонка формы предназначена для случаев, когда в изначально сформированный документ вносились правки и изменения. Здесь указывается обоснование для их внесения.

Чтобы правильно составить такой документ, можно руководствоваться примером заполнения плана закупок на 2019 год.

Внесение изменений

В связи с тем, что документ составляется на три года, у учреждения может возникнуть необходимость внести в уже утвержденную форму дополнения или уточнения, а также изменить ранее указанную информацию. В соответствии с положениями ПП РФ №552 и законом №44-ФЗ, это можно сделать в таких случаях:

• удалось добиться экономии выделенного финансирования;
• были изменены отдельные параметры условий контракта (например, снизилась стоимость продукции, был увеличен объем закупки и т. д.);
• было принято и утверждено регулятивное распоряжение или постановление контролирующего органа, которое повлияло на потребности учреждения или ход торгов;
• было принято решение отказаться от проведения закупки;
• произошла серьезная форс-мажорная ситуация.

Типичные ошибки при заполнении

В связи с тем, что планирование государственных тендеров – это достаточно сложная и трудоемкая процедура, заказчики часто допускают ошибки при формировании плана закупок. Как правило, речь идет о следующих ситуациях:

• по какой-то причине указывается некорректная НМЦК. Впоследствии это приводит к тому, что торги не состоятся или их бюджет будет существенно увеличен. Такая недостоверная информация искажает все другие пункты формы;
• беспричинно не соблюдаются приведенные в документе даты проведения тендеров;
• массовые торги стартуют в конце года, так как учреждения хотят реализовать выделенный на этот период бюджет. Это происходит из-за того, что они не были проведены в установленный срок, и государственное финансирование осталось неосвоенным;
• заказчики не учитывают в составленном плане закупки объемом до 100 тыс. руб. Но это серьезное нарушение, которое может привести к серьезным последствиям. В документе должны быть обозначены все формы торгов, которые будут проводиться в отчетный период. Только закупки на 100-400 тыс. руб. должны быть внесены отдельными строками.

Изменения в 2019 году

В апреле 2019 года в законе № 44-ФЗ был принят ряд важных изменений, среди которых три федеральных закона:

1. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
3. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

После официального публикования правок в силу вступят следующие положения:

• нельзя затребовать документы в случае рассмотрения жалоб, если они размещены в Единой Информационной Системе;
• сокращения срока подачи жалоб до 5 рабочих дней, а также срока рассмотрения документов в случае внесения участников в Реестр Недобросовестных Поставщиков (ранее — 10 дней);
• Независимый регистратор начнет работать с 1 января 2020 года;
• Министрество Финансов РФ может разрабатывать типовые контракты;
• указание размера штрафов в %-ах.

Изменения, которые вступят в силу с 1 июля 2019 года:

• будет отменен план закупок;
• увеличение ценового порога с целью проведения короткого аукциона, а также при закупках у единственного поставщика;
• сокращение срока внесения изменений в план-график (1 день до внесения извещения в Единую Информационную Систему);
• возможность заключить контракта со 2-ым «номером» без необходимости проведения конкурентных закупок в случае расторжения контракта с победителем.

по составлению плана закупок:

Источник: https://2019-god.com/plan-zakupok-na-2019-god

План-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ + пошаговая инструкция

Прежде чем получить возможность приобретать товары и услуги в 2019 году все государственные заказчики должны сформировать и опубликовать в ЕИС план-график закупок. Форма этого документа стандартизована и утверждена правительством России. Заказчикам остается лишь правильно провести все необходимые расчеты и оформить документ.

Сроки размещения

В соответствии с нормами статьи 21 44-ФЗ все госзаказчики, получающие деньги из бюджета страны, обязаны каждый год размещать в ЕИС план-графики закупок.

Документ должен содержать в себе перечень планируемых приобретений товаров и услуг на последующий финансовый год. Он формируется на основании плана закупок.

Частью 4 статьи 38 обязанность по его составлению возлагается на контрактную службу и контрактного управляющего.   

Сроки формирования указаны в части 10 статьи 21 44-ФЗ. Заказчикам следует сформировать документ в течение 10 рабочих дней с момента доведения лимитов. Для бюджетных организаций и унитарных предприятий срок отсчитывается с момента утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.

Нормы Бюджетного Кодекса России запрещают заключать контракты на приобретение товаров и услуг государственным организациям до момента предоставления им бюджетных лимитов. До получения денежных средств из бюджета или формирования плана ФХД заказчики не вправе планировать закупки и составлять план-график.

План-график утверждается руководителем организации и визируется печатью. Он должен быть размещен в ЕИС в течение трех дней с момента утверждения. При этом отсчет ведется со дня, следующего за датой визирования документа.

Особенности составления

Правила формирования план-графика разработаны Правительством России и изложены в Постановлениях Правительства за номерами 553 и 554 от 05.06.2015г. Инструкции немного разнятся в зависимости от уровня заказчика. 

Основной частью план-графика является таблица. Она разбита на 33 колонки. В них приводится полная информация о закупках, которые планируется провести в 2019 году. К план-графику обязательно прикладывается форма обоснования закупок.

План-график составляется на следующий финансовый год. Если же в нем указана закупка услуги, оказание которой затянется на несколько лет, то прописывается общая сумма контракта, а также сумма, приходящаяся на конкретный плановый период.

Инструкция и рекомендации

Чтобы составить план-график необходимо последовательно заполнить все графы формы, разработанной Правительством России. Образцы вы сможете скачать в конце материала. Рассмотрим последовательность действий на примере конкретной организации. Предположим, что план-график на 2019 года составляется для МБДОУ детский сад «Василек»:

1. В первую очередь заполняется шапка документа. В ней прописывается год, на который составляется план-график, полное название организации, ее реквизиты. 

2. В первом столбце указывается порядковый номер закупки в перечне. Второй столбец отведен под идентификационный код закупки. Он индивидуален и присваивается каждой процедуре.

3. В 3 и 4 столбцах приводится наименование и описание объекта закупки. Характеристики указываются для каждого товара или услуги. 

4. В столбце 5 прописывается рассчитанная начальная максимальная цена контракта.

5. В 6 столбце прописывается аванс, который планируется выплатить поставщику. Он указывается в процентном соотношении от НМЦК.

6. В столбцах с 7 по 11 расписываются суммы, которые выделены на оплату указанных товаров или услуг. Если закупка будет проводиться в несколько этапов, то расписываются суммы, выделенные на каждый год. В 8 столбце ставится сумма, подлежащая к уплате в 2018 году, в 9 – в 2019 году, в 10 – в 2020 году, а в 11 – в 2021 и последующих финансовых периодах.

7. В 12 столбце указываются единицы измерения закупаемых товаров. 13 столбец отведен для обозначения кода единицы измерения по ОКЕИ.

9. Столбец 19 предназначен для указания сроков поставки товаров и услуг. Если закупка предполагает исполнения поставщиком обязательств за несколько раз, то расписывается периодичность поставки.

10. В столбце 20 прописывается размер обеспечения заявки, а в столбце 21 – обеспечения контракта, которое придется перечислить поставщику на счет заказчика.

11. В столбцах 22 и 23 прописываются планируемые сроки начала и завершения закупки.

12. В столбце 24 прописывается способ определения поставщика. 

13. В столбце 25 прописываются сведения о преимуществах, которые предоставляются поставщикам, относящимся к учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов. В столбце 26 указываются преимущества, предоставляющиеся компаниям из числа СМП.

14. В столбец 27 вносятся сведения о запретах и ограничениях, применяемых при проведении закупки. Если проводится аукцион или конкурс с ограниченным участием, то в столбце 28 прописываются дополнительные требования к участникам таких процедур. 

15. В столбце 29 указывается необходимость организации общественных обсуждений закупки в соответствии с нормами статьи 20 44-ФЗ. Столбец 30 предназначен для указания необходимости банковского сопровождения сделки в соответствии со статьей 35 44-ФЗ. 

16. Столбец 30 заполняется в случае внесения изменений в план-график. Ситуации, когда это возможно приведены в части 13 статьи 21 44-ФЗ. В столбец 30 вносится название организации, которая уполномочена проводить закупку (при наличии). Столбец 31 заполняется при совместных закупках. В него вносится название ответственной за это организации. 

Отдельной строкой в план-графике выносятся товары и услуги, которые планируется закупить на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей в соответствие с правилами части 1 статьи 93 44-ФЗ. Полностью заполненный план-график подписывается лицом, ответственным за его составление. 

Обоснование закупок

Приложением к план-графику является форма обоснования закупок товаров и услуг. Основной частью документа становится таблица из 10 столбцов. Рассмотрим правила ее заполнения на примере вышерассмотренного план-графика.

1. Первые три столбца заполняются также, как и в самом план-графике. Вносится порядковый номер в перечне, идентификационный код закупки, а также наименование приобретаемого объекта. 

2. В столбец 4 вносится НМЦК контракта, который планируется заключить. Столбец 5 предназначен для обозначения метода, которым была определена НМЦК. 

3. Столбец 6 заполняется в случае, если при определении и обосновании НМЦК не удается применить методы, предусмотренные частью 1 статьи 22 44-ФЗ. В этом случае в столбце необходимо прописать обоснование примененной методики расчета НМЦК.

4. В столбце 7 приводится обоснование НМЦК, заключаемого с единственным поставщиком.

5. В столбце 8 необходимо указать способ определения поставщика. В столбце 9 его следует обосновать. Столбец 10 предназначен для обоснования дополнительных требований к поставщику при их наличии. 

Правильность составления и соблюдение сроков размещения план-графиков отслеживается контролирующими органами. За несоблюдение требований законодательства на заказчиков накладывается штраф в соответствие с нормами КоАП. К примеру за ошибки при определении НМЦК должностному лицу придется заплатить от 20 000 рублей до 50 000 рублей.

Форма для муниципальных и региональных заказчиков

Форма для федеральных заказчиков

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/265-plan-grafik-2019

План-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ: инструкция заполнения

План-график – один из обязательных документов, который составляют бюджетные учреждения при планировании закупок на будущий год. Форма утверждена на федеральном уровне. Из этой статьи вы узнаете, как разработать план-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ.

Смотрите инструкцию по заполнению плана-графика на 2019 год, образец и пример документа приведены далее.

На какой срок и когда составляют

Перед началом следующего финансового периода учреждения обязаны разработать план-график сроком на один год. На подписание документа отводится 10 календарных дней с даты утверждения плана ФХД. Ответственным лицом за утверждение плана-графика является руководитель учреждения и специалист контрактной службы или контрактный управляющий.

Вместо контрактного работника руководство вправе назначить ответственным лицом бухгалтера учреждения или экономиста. Соответствующая обязанность должна быть предусмотрена в положении о контрактной службе или в должностной инструкции для контрактного управляющего организации.

После того как составлен план-график закупок на 2019 год, когда размещать документ в ЕИС? Перед размещением информации документ нужно утвердить. На утверждение отводится 10 дней с даты:

• Доведения до сведения госзаказчиков ЛБО.
• Утверждения плана ФХД (для бюджетных структур).

Затем в течение 3 дней нужно в электронном виде разместить план в ЕИС. Организации-получатели средств из федеральных бюджетных источников работают напрямую через «Электронный бюджет». Запрещается публиковать информацию о секретных закупках и удалять уже размещенный документ. Административная ответственность за отражение ложных данных предусмотрена в стат. 7.29.3 КоАП РФ.

Какую информацию включить в план-график

В план-график по Закону № 44-ФЗ на 2019 год требуется включить сведения по всем приобретениям, планируемым учреждением на календарный год. Для этого выполняется сбор следующей информации – по шагам:

1. Рассчитывается СГОЗ – это совокупный объем средств, утвержденных в целях закупок на год по Закону № 44-ФЗ от 05.04.13 г. Сюда вносится сумма по контрактам, заключенным учреждением в 2018 г., но с оплатой в 2019 г. (п. 16 стат. 3 Закона № 44-ФЗ). К примеру, контракт был подписан в 2018 г. на сумму в 800000 руб. Из них к оплате в 2019 г. планируется только 500000 руб., а остаток в 300000 руб. будет оплачен в 2020 г. В СГОЗ на 2019 г. войдут 500000 руб.

Для расчета объема СГОЗ используйте формулу:

СГОЗ на 2019 г. = Сумма по контрактам, заключенным в 2018 г. и оплаченным в 2019 г. + Сумма по контрактам, заключенным, оплаченным и выполненным в 2019 г. + Сумма оплаты по контрактам 2019 г. без учета долга, перенесенного на 2020 г.

1. Определяются предельные объемы по тем сделкам, которые относятся к малым. Согласно п. 4, 5 ч. 1 стат. 93 Закона № 44-ФЗ к таким контрактам причисляются закупки у единственного поставщика на сумму не более 100000 руб. и 400000 руб. Показатель рассчитывается из объема СГОЗ:
   • Объем закупок в год до 100000 руб. должен быть меньше 5 % от показателя СГОЗ и составлять максимально 50000000 руб. Или же учреждение должно уложиться в предел до 2000000 руб. Оптимальный вариант организация выбирает самостоятельно. 
   • Объем закупок в год до 400000 руб. должен быть меньше 50 % от показателя СГОЗ и составлять максимально 20000000 руб. К примеру, СГОЗ = 30000000 руб. Тогда допускаются контракты на сумму до 15000000 руб. в год. Если же СГОЗ = 50000000 руб., лимит контрактов ограничен 20000000 руб.

1. Определяется максимальный объем закупок, совершаемых посредством метода котировок. Показатель = 10 % от величины СГОЗ. Результат ограничен 100000 руб. Выполнять запрос разрешается только по тем контрактам, цена которых не превышает 500000 руб. (ч. 2 стат. 72 Закона № 44-ФЗ).
2. Определяется объем закупок на планируемые услуги физлиц и командировки.
3. Определяется объем закупок по услугам на ремонт и содержание тех нежилых объектов учреждения, которые переданы в оперативное управление или безвозмездную эксплуатацию.
4. Определяется объем закупок по лекарственным препаратам. Этот шаг выполняется медучреждениями в отношении имеющих медпоказания пациентов.
5. Определяется объем закупок у СОНО и СМП. Согласно ч. 1 стат. 30 Закона № 44-ФЗ минимальный объем таких закупок составляет 15 % от величины СГОЗ.

По какой форме и правилам заполнять

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/103133-qqq-12-10-plan-grafik-zakupok-na-2019-god

План закупок на 2019 год по 44 ФЗ

План закупок на 2019 год – это обязательная форма, необходимая для тех организаций, которые являются заказчиками.

На основании плана закупок на 2019 год государством производится расчет и выделение необходимого финансирования для осуществления закупок.

Такое планирование является эффективным и рациональным механизмом использования средств для обеспечения необходимых нужд муниципальных и федеральных учреждений, а также исключает коррупционную составляющую при проведении торгов.

Требования к документации постоянно ужесточаются, сроки ее предоставления сжимаются. Все это предъявляет особые требования к сотрудникам, которые занимаются ведением данных документов. Новые нормативы начали действовать при оформлении плана закупок с 2017 года.

 План закупки должен составляться на 3 года и размещаться на сайте zakupki.gov.ru в открытой части.

В плане закупки необходимо отражать все тендеры, независимо от того, что проводиться они будут в разных формах, например, аукционах, конкурсах или в форме запроса котировок.

В нашем сегодняшнем материале мы расскажем своим читателям об основных особенностях и алгоритме его заполнения.

План закупок на 2019 год по 44 ФЗ: зачем необходим?

Изменения касаются тех предприятий, что входят в группу муниципальных и региональных клиентов, подпадающих под действие Федерального закона № 44. Каким бы видом деятельности ни занималась компания, надо придерживаться общих правил заполнения бланка плана закупок. А он значительно расширен по сравнению с прошлой формой, в него войдет намного больше позиций.

Зачем нужна унификация и такая детализация плана закупок на 2019 год по 44 ФЗ? Основных причин три:

• Другие фирмы и частные лица, ведущие хозяйственную деятельность, получают свободный доступ к информации;
• Расширяются возможности поиска партнеров и клиентов, заключения выгодных контрактов;
• Детальная унификация документов упрощает их контроль.

Как составить, что отразить в плане?

Изучите, какую именно информацию план должен включать обязательно, а что рекомендовано в качестве дополнительных данных. Внимательно ознакомьтесь с примером заполнения бланка. Обратите внимание на необходимое время публикации плана закупок на официальном сайте.

Это 10 рабочих дней спустя принятия Госдумой закона о бюджете на 2019 год. Крайний срок — 31 декабря. Чтобы проще всего было разработать план закупок на 2019 год — скачайте образец заполнения. В случае отсутствия данной формы на портале zakupki.gov.

ru, ее можно взять на нашем ресурсе.

Назовем для примера несколько запросов, которые нужно отразить в этой форме отчетности. В плане должны быть следующие данные:

• причина осуществления закупки;
• данные о потребителе: название компании, адрес, телефон и др.;
• названия объектов и их количество;
• срок первого осуществления приобретения;
• идентификационный номер закупки;
• единицы измерения работ, товаров, услуг;
• сроки выполнения контракта поэтапно;
• дата согласования документа;
• данные о лице, подготовившем план и др.

План закупок на 2019 год по 44 ФЗ, как и любой иной документ, порой нуждается в корректировке. Жизнь не стоит на месте, возникают новые обстоятельства, да и от ошибок никто не застрахован.

Вы могли что-то упустить, ввести данные ошибочно или они успели объективно измениться. Главное, вовремя это отследить и исправить.

В каких случаях возможно внесение корректив в план закупок в соответствии с положениями ПП РФ № 552 и Законом № 44-ФЗ:

• когда налицо экономия средств госбюджета;
• если произошли изменения в условиях договора: по объемам или стоимости товара (услуг), другим параметрам закупки;
• если вмешались органы контроля и от них исходит соответствующее указание;
• компания решила отказаться от закупки данной продукции;
• форс-мажорная ситуация.

План закупок на 2019 год по 44 ФЗ: некоторые нюансы

Обратите внимание! Можно сформировать план закупок на 2019 год, скачав образец заполнения на официальном ресурсе или здесь, но есть и другой вариант. Это можно сделать при помощи при помощи специальных компьютерных программ, которые автоматически выстроят графики и проверят документ на наличие ошибок.

Правда, такие программы настроены на составление отчетности на три года, то есть с 2018-го по 2020-й.

Основой составления ПГ становится рабочая документация заказчика. Федеральный закон № 44 регламентирует случаи, когда в план требуется внесение идентификационного кода, а также общей суммы финансового обеспечения по каждому идентификационному коду приобретения. Это необходимо, если закупка относится к данным категориям:

• товары (услуги или работы) с общим бюджетом до 100 тыс. руб;
• товары (услуги или работы) с общим бюджетом до 400 тыс. руб;
• услуги, связанные с командировкой сотрудников;
• частные услуги преподавателя и гида;
• лекарственные препараты.

В течение 2017 года потенциальные заказчики обязаны подготовить планы закупок на 2018-2019-2020 годы, и на их основе составить план-график на 2019 год, в соответствии с ФЗ-44.

Перечислим сроки и последовательность работы с планом закупок для учреждений федерального уровня:

1. До 1 июля заказчик должен заполнить и передать учредителю сформированный план закупок.
2. На утверждение плана закупок отводится 10 дней с момента утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
3. После утверждения плана закупок заказчик, в течение 3-х дней должен разместить документ в Единой Информационной Системе.

Разберем моменты, при которых возможно допустить ошибки при формировании плана закупок и последствия таких ошибок:

1. Указана некорректная НМЦК – начальная максимальная цена контракта. Результатом такой ошибки может быть существенное увеличение бюджета или отмена торгов. Эта ошибка является основной и в последствии может исказить оставшиеся пункты плана закупок на 2019 год.
2. Без наличия причин не соблюдены указанные в документе даты проведения тендеров.
3. Начало торгов происходит в конце года, для окончательной реализации выделенного на данный период бюджета, в результате чего государственное финансирование может остаться неосвоенным.
4. Не учтены закупки объемом до 100 000 руб.

Перед тем как скачивать электронный образец бланков, обратите внимание на важные детали. На компьютере желательно наличие программ WordPad и Microsoft Excel, поскольку документы плана закупок предоставляются в формате RTF и EXCEL. Можно ограничиться и браузером.

Скачать формы закупок, обоснования и пример заполнения на 2018-2020 год

1. Форма обоснования для плана закупок.

2. Форма плана закупок.

3. Пример составления плана закупок.

В этом видео содержится подробная инструкция по заполнению бланка плана обоснования закупки:

Источник: http://my-biz.ru/dokumenty/plan-zakupok-na-2017-god-po-44-fz