Приамбула бюджетная смета казенных учреждений

Бюджетная смета казённого учреждения

В соответствии с актуальным законодательством на каждое казенное учреждение наложено обязательство по составлению и ведению бюджетной сметы. Показатели в таком документе должны совпадать с лимитами средств, доведенных до организации. Все предприятия, получающие средства из казны, обязаны знать правила оформления бюджетной сметы.

Определение

Бюджетная смета — это документ, в котором прописывается объем финансирования организации и устанавливаются лимиты расходов. Правила ведения такой сметы установлены Бюджетным Кодексом России. Согласно поправкам в законодательстве 2016 года все показатели, прописанные в документе, детализируются по кодам типов расходов и статей (КОСГУ).  

В бюджетной смете учитываются следующие типы расходов:

1. Оплата труда сотрудников предприятия. 
2. Перечисление средств поставщикам, предоставившим товары или оказавшим услуги в рамках государственных заказов.
3. Уплата налоговых сборов, пошлин и иных обязательных платежей в федеральный бюджет.
4. Возмещение вреда, причиненного третьим лицам в процессе осуществления деятельности.

Работа по формированию документа начинается организацией тогда, когда она получает уведомление о размере ассигнований из бюджета.

К смете в обязательном порядке прикладываются расчеты, в которых обосновывается каждая статья расходов.

К примеру, определение затрат на оплату труда сотрудников проводится, исходя из количества ставок и среднего размера оплаты труда по ставке на каждой конкретной должности. 

Порядок формирования и ведения сметы устанавливается Министерством финансов России. Общие требования утверждены приказом Минфина за номером 112н от 20 ноября 2007 года.

Ключевые задачи

Составление и последующее ведение бюджетной сметы преследует за собой следующие цели:

1. Сделать информацию о финансовой деятельности компаний и их активах более доступной.

2. Создать инструменты, облегчающие взаимосвязь между стратегическим и бюджетным планированием, мониторинг исполнения государственных программ различных уровней, а также анализ эффективности внепрограммных мероприятий.

3. Обеспечить открытый доступ к информации, касающейся запланированных и фактических показателей предприятия. 

4. Интегрировать операции по планированию и исполнению статей расходов и доходов, бухгалтерского учета и прочих аналитических сведений.

5. Усилить связь между процессами бюджетирования и планирования закупок товаров и услуг.

Лимиты средств, распределение которых проводится в бюджетной смете, выделяются организациям на основании составленного ими плана закупок. При составлении сметы по согласованию с главным распорядителем казенных средств могут вноситься изменения в планы закупок. 

Порядок составления бюджетной сметы

Формирование бюджетной сметы, согласно последним поправкам в законодательство, должно проводиться с использованием функционала информационной системы управления финансами «Электронный бюджет». Целью введения такой системы стало повышение качества финансового управления, а также прозрачность деятельности организации. В состав бюджетной сметы должно входить четыре основных раздела:  

1. Затраты на обеспечение полноценного функционирования компании.
2. Расходы, связанные с деятельностью распорядителя бюджета. Так как на госучреждения крайне редко возлагаются подобные функции, то этот раздел в большинстве случаев остается незаполненным.   
3. Затраты, которые не нашли отражение в первых двух разделах.
4. Подводятся итоги всей сметы. 

Конкретные правила расчетов показателей бюджетной сметы разрабатываются отдельно для каждого предприятия.

Это делает распорядитель бюджетных средств, в роли которого чаще выступает министерство или ведомство, в чьей юрисдикции находится организация.

При расчете показателей, входящих в смету, ответственные сотрудники могут руководствоваться показателями прошлых отчетных периодов или нормативными значениями. 

Ведение бюджетной сметы

Каждая составленная и утвержденная бюджетная смета в дальнейшем должна вестись сотрудниками организации.

Под ведением подразумевается внесение корректировок, которые связаны с изменением выделяемых лимитов бюджетных средств. Вносить исправления компаниям приходится часто, так как возможности бюджета все время меняются.

Это вызвано периодическим снижением и увеличением его доходной части и появлением непредвиденных статей расходов.

Корректировки в смету вносятся по аналогии с процессом ее формирования. Изменения могут быть связаны с уменьшением или увеличением первоначальных лимитов финансирования или перераспределением средств внутри сметы. После внесения правок документ снова отправляется на утверждение ответственному лицу.     

Бюджетная смета – важная часть финансовой деятельности любой государственной организации. От правильности ее составления и последующего ведения будет зависеть эффективность расходования бюджетных средств.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/195-byudzhetnaya-smeta

Что такое бюджетная смета?

С 2008 года при определении документа, устанавливающего ЛБО (лимиты бюджетных обязательств) в работе бюджетного учреждения (по классификации расходов бюджетов), применяется термин «бюджетная смета». Смета бюджетного учреждения представляет собой финансово-плановый акт, который имеет юридическое значение.

Оно заключается в определении конкретных прав и обязанностей как получателей средств из денежных фондов, так и финансовых органов, контролирующих целевое использование средств.

Вопросы, касающиеся бюджетной сметы казённого учреждения, регламентируются Бюджетным кодексом (БК РФ), Налоговым кодексом (НК РФ), требованиями Министерства финансов и актуальными изменениями, устанавливаемыми приказами Минфина.

Основные положения статей БК РФ и порядок актуальных изменений Минфина

Бюджетными сметами называются документы, которые в соответствии с классификацией бюджетных расходов устанавливают ЛБО (лимиты бюджетных обязательств). Об этом говорится в статье 6 БК РФ.

В статье 221 говорится о том, что бюджетная смета казенного учреждения в вопросах составления, утверждения и ведения сметы основана на том порядке, который устанавливает главный распорядитель бюджетных средств, опираясь на общие требования Министерства финансов.

Смета бюджетного учреждения утверждается руководителем этого учреждения. К числу органов, входящих в состав казённых учреждений, относятся органы:

• государственной власти,
• управления государственным внебюджетным фондом,
• местного самоуправления с полномочиями распорядителя средств.

Показатели сметы должны соответствовать лимитам (ЛБО) на принятие / исполнение обязательств.

Смета составляется с учётом объёма финансирования на закупку услуг, работ и товаров, предусмотренных при формировании планов в пределах лимитов, обеспечивающих нужды государственных (муниципальных) учреждений.

Показатели сметы казённых учреждений могут быть детализированы по кодам элементов видов расходов и по кодам статей тоже в пределах ЛБО.

С 2016 года, учётные показатели сметы начали формироваться уже в разрезе кодов классификации расходов бюджетной классификации РФ, детализируясь до кодов подгрупп, а также элементов видов расходов, а не, как ранее, до кодов статей (и подстатей) КОСГУ.

Код КОСГУ с 2016 года начал применяться исключительно для ведения бюджетного учёта, а также составления бюджетной отчётности.

Также с 2016 года начали корректироваться и ведомственные приказы, отданные главными распорядителями бюджетных средств, устанавливающие порядок смет подведомственных учреждений. В числе прочих изменений на 2016 год, внесённых Приказом № 201н. (от 17.12.

15), стало появление приложения с таблицей кодов направлений расходов на счетах «Российских автомобильных дорог» (и обособленных подразделений этой госкомпании в органах казначейства).

В частности, утратило силу приложение № 2 Общих требований, потеряли актуальность несколько абзацев – в пункте 5-ом (второй), в пункте 6-ом (первый, третий, пятый), – а также был введён ряд дополнений.

При этом в значительной части вопросов требования к составлению смет остались неизменными, что позволяет сравнить предыдущее и актуальное состояние основного регламентирующего документа.

Подключение к системе «Электронный бюджет» как изменение в формировании и ведении сметы

Изменения, затрагивающие пункт 1 Общих требований, определяют, что формирование сметы должно производиться с использованием интегрированной информсистемы управления общественными финансами. Короткое название этой системы – «Электронный бюджет». Применяется она:

• в федеральных казённых госучреждениях и органах муниципального уровня,
• в их обособленных структурных подразделениях без прав юридического лица, уполномоченного вести бюджетный учёт,
• в органах государственной власти,
• в муниципальных органах,
• в органах управления внебюджетными госфондами.

Сама электронная система призвана повышать качество финансового менеджмента и обеспечивать открытость, прозрачность и подотчётность деятельности пересиленных учреждений путём создания единого информационного пространства с применением ИКТ в сфере общественных и государственных финансов. Благодаря «Электронному бюджету» можно:

• формировать сметы бюджетных учреждений на основании доведённых до органов и учреждений лимитов (ЛБО),
• формировать обоснования плановых сметных показателей и проводить связанные с этим расчёты,
• направлять утверждённые сметы с расчётами главному распорядителю,
• организовывать и вести свод бюджетных смет.

Изложение порядка подключения к системе (с уведомлением о необходимости подключения до 29.12.2016 финансируемых из федерального бюджета учреждений) содержалось в Письме Минфина. К системе должны были подключиться:

• сотрудники, действующие от имени главного распорядителя бюджетных средств, которые отвечают за формирование (ведение) сметы распорядителя, выступающего в роли получателя, а также те, кто отвечает за утверждение смет бюджета подведомственных учреждений и за формирование свода смет (если такое решение будет принято),
• сотрудники, ответственные за формирование смет бюджета в федеральных подведомственных казённых учреждениях.

Сам процесс подключения к «Электронному Бюджету» предполагал прохождение следующих этапов:

1. Минфин, на базе сведений в сводном реестре, информировал по емейл о предоставлении полномочий на формирование регистрационных заявок уполномоченных лиц. Полномочия на формирование регистрационных заявок предоставлялись руководителям включённых в реестр учреждений.
2. Зарегистрированные в системе сотрудники, уполномоченные составлять регистрационные заявки на лиц с полномочиями формирования и ведения сметы, направляли эти заявки в виде электронного документа (что регламентируется приложениями к Письмо Минфина № 1 и 2). Электронный документ подписывался квалифицированной усиленной электронной подписью того лица, которое имело право действовать от имени учреждения.
3. Указанные в регистрационных заявках уполномоченные лица в течение 3-х рабочих дней с даты подачи заявки подключались к электронной системе, а информация о произведённом подключении отправлялась на два емейла: на адрес, указанный в заявке, и на почту сформировавшего заявку сотрудника.

Если в заявке на регистрацию выявлялись какие-либо формальные несоответствия требованиям или обнаруживались содержательные основания отклонить заявку, она возвращалась с указанием причины возврата и отказа без исполнения.

Сами же причины отказа (основания и/или несоответствия) отражались в системе.

В период подключений Минфин ежедневно мониторил ход подключения сотрудников, а информация об этом размещалась на официальном сайте Минфина в подразделе «Порядок подключения».

Составление и ведение сметы: общие требования

Пункт 3 Общих требований, содержит изменения, согласно которым составление сметы предполагает установление объёма (распределения) средств как для обеспечения функций учреждения, так и для предоставления субсидий (в том числе – субсидий юрлицам), субвенций и инвестиций.

Направления расходования и объёмы средств основываются на доведённых до учреждения ЛБО – лимитов бюджетных обязательств. В число субсидий юрлицам входят и те, которые предоставляются автономным и бюджетным учреждениям.

В рамках межбюджетных трансферов возможны и другие инвестиционные направления.

Изменения 3-го пункта Общих требований влекут за собой изменение приложений № 1 и 2: формы сметы бюджета и формы изменения её показателей. Теперь данные формы состоят из 4 разделов:

1. В первый заносятся расходы, которые обеспечивают выполнение функций учреждений, что согласуется со статьёй 70 БК РФ.
2. Во втором разделе указываются те расходы учреждений с полномочиями главного распорядителя средств бюджета, которые относятся к части предоставления инвестиций, субсидий, субвенций, прочих межбюджетных трансфертов.
3. В третий раздел входят расходы, не попавшие в первые два.
4. Четвёртый раздел объединяет показатели по предыдущим разделам.

Главный распорядитель теперь не имеет права предусматривать правила заполнения формы, дополнять её разделами или реквизитами – из пункта 5 Общих требований эти возможности исключены.

Также из рекомендуемых форм исключён образец формы проекта.

Теперь на новый финансовый год проект сметы бюджета составляется по форме и в порядке, установленном главным распорядителем средств (согласно изменениям в пункте 6 Общих требований).

Обоснования (расчёты) плановых показателей, остаются неотъемлемой частью сметы и формируются в ходе составления проекта решения (закона), действительного на очередной плановый период и финансовый год. Обоснования должны утверждаться при утверждении смет учреждений по общим (установленным главой 3 Общих требований) правилам.

Ещё одно общее правило ведения сметы предполагает и допускает внесение изменений в пределах лимитов обязательств, доведённых в установленном порядке учреждениям (изложено в пункте 11 Общих требований).

При этом отражение в форме увеличения либо уменьшения объёмов сметных назначений происходит с использованием знаков «плюс» и «минус».

Корректируется смета путём утверждения поправок, вносимых в показатели, которые могут изменять:

• объёмы назначений при изменении доведённого объёма лимитов (ЛБО),
• распределение назначений по кодам классификации расходов бюджетов, как требующих изменений показателя бюджетной росписи распорядителя лимитов (ЛБО) и средств бюджета, так и не требующих,
• распределение назначений сметы по дополнительным кодам аналитических показателей, которые не требуют изменений показателей бюджетной росписи главного распорядителя ЛБО и средств бюджета.

Кроме того, корректировать смету можно, утверждая поправки показателей, меняющих объёмы назначений смет, приводящих к их перераспределению между разделами сметы.

Порядок утверждения внесённых в показатели изменений аналогичен порядку утверждения сметы – к изменениям прилагаются расчёты плановых показателей, которые формируются на основании положений пункта 6 Общих требований.

Далее форма изменений с расчётами (согласно пункту 14.1) направляется на адрес распорядителя средств бюджета.

Утверждение сметы

Пункт 8 Общих требований определяет, что сметы бюджетных учреждений проходят порядок утверждения в зависимости от статусной характеристики учреждения.

• Сметы учреждений, которые являются главными распорядителями средств, утверждаются либо их руководителями, либо иными лицами, уполномоченными руководителями.
• Сметы учреждений, которые не являются главными распорядителями средств бюджета, тоже утверждаются руководителями либо уполномоченными ими лицами, но если другой порядок не предусматривается главным распорядителем средств.
• Сметы структурных (обособленных) подразделений без прав уполномоченного на ведение бюджетного учёта юрлица, утверждаются руководителями тех учреждений, в составе которых созданы структурные подразделения.

Теперь смета должна быть утверждена не позже десяти рабочих дней с момента доведения учреждению соответствующих ЛБО. Порядок доведения лимитов определяется Приказом № 104н Минфина. Согласно пункту 10.1 Общих требований, далее утверждённые сметы с расчётами плановых показателей направляются распорядителю средств бюджета.

Общие выводы по актуальному состоянию регламента формирования сметы

Изменения, появившиеся в 2017 году, определяют, что:

• формировать и вести сметы бюджетных учреждений можно только в электронной системе («Электронный бюджет»), формат подключения к которой строго регламентирован,
• утверждать эти сметы необходимо в течение 10-ти рабочих дней, начиная с дня доведения лимитов бюджетных обязательств учреждению,
• утверждённые сметы и изменения в них вместе с обоснованиями плановых сметных показателей нужно направлять главному распорядителю средств,
• показатели смет должны содержать расходы на принятие, а также расходы на исполнение обязательств по предоставлению бюджетных субсидий юрлицам (куда входят и субсидии автономным и бюджетным учреждениям), а также по предоставлению субсидий, инвестиций, субвенций и прочих межбюджетных трансферов.

Из рекомендуемых форм, ранее присутствующих в Общих требованиях, исключена форма проекта смет бюджетных учреждений. А форма самих смет и форма, предусмотренная для изменения показателей, – скорректированы.

Отзывы, комментарии и обсуждения

Источник: https://finswin.com/projects/rashody/byudzhetnaya-smeta.html

Приамбула бюджетная смета казенных учреждений

БК РФ, это: — оплата труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и муниципальными правовыми актами; — оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд; — уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ; — возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Порядок внесения изменений: 12.2.1.Предложения о внесении изменений в смету вносит руководитель учреждения в установленном порядке.

Письменное обращение с предложениями о внесении изменений в обязательном порядке должно содержать обоснование причин предполагаемой или образовавшейся экономии средств с приведением расчетов, подтверждающих объем остающихся неиспользуемых средств, а также обоснование необходимости направления этих средств на другие статьи и подстатьи расходов с приведением необходимых расчетов.
Изменения указываются в виде отклонений в абсолютных суммах от сметных назначений. 12.2.2.Предложения для перераспределения бюджетных средств, находящихся на лицевом счете получателя бюджетных средств для учета операций в органах Федерального казначейства, предоставляются с дополнительным предоставлением выписки из лицевого счета об остатке неиспользованных средств учреждения.

Понятие бюджетной сметы казенного учреждения

Постановление Правительства РФ от 26.06.

2015 N 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (вместе с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания). Обратите внимание! К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы (п.

6 Общих требований).

Порядок составления, ведения и утверждения бюджетной сметы: образец

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа. (см. текст в предыдущей редакции) Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения. (см. текст в предыдущей редакции) В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Образец бюджетной сметы на 2018 год

Подстатья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ.

По данной статье планируются расходы по оплате договоров на приобретение материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости (продукты питания, обмундирование, ГСМ, уголь, материалы для учебных целей, хозяйственные товары, канцелярские принадлежности и др.).

IV. Процедура внесения изменений в смету 12.

Утверждение сметы После того как смета составлена, она должна пройти процедуру утверждения. Лицо, подписывающее документ, определяется, исходя из типа организации.
Возможны следующие варианты:

1. В компании, которая признается распорядителем бюджетных средств, смета визируется руководителем.
2. Для остальных государственных учреждений ответственное лицо назначается распорядителем. Чаще всего им становится руководитель учреждения.
3. Сметы, составленные структурным подразделением компании, утверждаются руководителем всего объединения.

Смета должна быть завизирована в течение 10 рабочих дней с момента доведения лимитов бюджетных средств до организации. В противном случае учреждение привлекается к административной ответственности за несоблюдение требований законодательства.

КОСГУ) бюджетной классификации Российской Федерации. 5.

Муниципальные казенные учреждения, находящиеся в ведении комитета могут расходовать бюджетные средства на: -оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (выплаты по заработной плате, надбавки, оплата отпусков, выплата пособий и компенсаций, другие расходы по заработной плате); -прочие выплаты (командировочные и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края); -оплату работ и услуг (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендная плата за пользование имуществом, работы, услуги по содержанию имущества, прочие работы, услуги); -социальное обеспечение (другие выплаты по социальной помощи); -прочие расходы (уплата налогов, выплата стипендий, иные расходы); -приобретение основных средств, нематериальных активов; -приобретение материальных запасов.

Важно Подстатья 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ.

По данной подстатье планируются расходы: -пособие детям-сиротам по выпуску (взамен обмундирования); -единовременное пособие детям-сиротам при выпуске; -пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей; -питание сирот в дни производственной практики, выходные и праздничные дни (в случае отсутствия в данные дни горячего питания); -каникулярные детям-сиротам; -выплата денежной компенсации в замен питания детям из семей, чей среднедушевой доход составляет ниже прожиточного минимума в сумме 4 руб.
10 коп. в день. Основанием для определения потребности являются данные о наличии указанного контингента и установленные нормы. 10.11.Подстатья 290 «Прочие расходы» КОСГУ. На данной подстатье планируются расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением услуг.

Образец бюджетной сметы на 2018 год Заполненный образец — форма 0501012, бюджетная смета на 2018 год — доступен для скачивания ниже. Обратите внимание на важный момент.

В 2017 году ГРБС лишили права самостоятельно устанавливать для федеральных казенных организаций и органов:

• правила заполнения формы 0501012 и 0501013;
• сроки представления (утверждения);
• возможность дополнения, уточнения, детализации.

Для казенных учреждений и органов не федерального уровня изменения вступили в силу с 2018 года.

Форма 0501012 состоит из 4 разделов:

1. Расходы, обеспечивающие деятельность учреждения: заработная плата (в т.ч.

Без подтверждающих обоснований ГРБС (РБС) не утвердит изменения. Рассмотрим пример изменений. В казенной детско-юношеской спортивной школе неисправна канализационная система в здании бассейна.

Необходимо провести ремонтные работы на сумму 100 000 рублей. На период простоя бассейна определена экономия в коммунальных платежах (водоснабжение и водоотведение) на сумму 100 000 рублей.

Уменьшение объема сметных данных отражаем со знаком «–», увеличение со знаком «+». Отражаем перераспределение расходных лимитов следующим образом. Скачать Внести корректировку следует в течение 10 рабочих дней, если не установлен другой срок ГРБС (РБС). Показатели уточняются в пределах доведенных объемов лимитов.

Если корректировка сметных показателей требует изменений бюджетной росписи ГРБС и объемов ЛБО, то сначала вносят уточнения в документы, а только потом утверждают изменения.

И, соответственно, формирование бюджетной сметы, проекта бюджетной сметы, а также изменение показателей бюджетной сметы осуществляются без детализации расходов по кодам КОСГУ.

Источник: http://lcbg.ru/priambula-byudzhetnaya-smeta-kazennyh-uchrezhdenij/

Формируем бюджетную смету учреждения в системе «Электронный бюджет»

В этом году формировать смету казенного учреждения придется по-новому. В статье определим, как правильно подготовить документ и разместить в системе «Электронный бюджет».

Для составления бюджетной сметы казенного учреждения используем унифицированный бланк формы по ОКУД 0501012, утвержденный приказом Минфина РФ от 30.07.2010 № 84н. В этом нормативно правовом акте содержатся ключевые рекомендации по заполнению формы. Рассмотрим основные аспекты.

Не нужно путать понятия бюджетная смета и план ФХД.

ПФХД составляют автономные или бюджетные госучреждения, а вот смета предусмотрена для организаций казенного типа, а также для органов местного самоуправления.

Заполняем документ на основании уведомлений о доведенных объемах финансирования, полученных от главных распорядителей БС. Учитываем доведенные лимиты обязательств в соответствии с целевыми назначениями. Распределяем финансирования по кодам БК с учетом следующих разделов:

1. В первом разделе документа отразите затраты на осуществление функций органов местного самоуправления, казенных организаций, а также их подразделений.
2. Во втором разделе укажите суммы денежных средств, направленных в виде субсидий на бюджетное инвестирование, субсидирование учреждений и организаций, а также на предоставление субвенций и прочих межбюджетных трансфертов.
3. В третьем разделе раскройте расходы, которые не относятся к первому и второму разделам.
4. Итоги по всем разделам отразите в четвертом блоке документа.

При распределении расходов учитывайте указания Минфина России № 65н в части определения КБК, кодов видов расходов и КОСГУ. По требованию вышестоящих распорядителей допустимо вносить в документ дополнительную детализацию по КОСГУ. Обязательно подготовьте обоснования по каждой статье расходов.

Образец заполнения бюджетной сметы на 2019 год

Особенности составления:

1. Документ утверждает руководитель казенного учреждения, если иной порядок утверждения не регламентирован вышестоящим ГРБС.
2. При необходимости согласования бланка с учредителем или ГРБС следует указывать должность, Ф.И.О. и дату согласования в шапке документа.
3. Если учредитель установил дополнительную детализацию для учреждения, то графу «Код аналитического показателя» заполните в соответствии с установленными требованиями.
4. Все расходные цели подтвердите обоснованиями — специальными расчетами, в которых представлены финансовые подтверждения необходимости расходов.
5. Перед утверждением документа представьте расходные обоснования учредителю на согласование. В противном случае бланк могут признать недействительным, и произведенные расходы по такому документу посчитать нецелевыми тратами.

Скачать

Пример расчетов-обоснований фонда заработной платы работников учреждения

Скачать

Независимо, какой документ составляется учреждением, план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетная смета, составлять и предоставлять расчеты-обоснования к плановой документации следует в обязательном порядке.

Правила утверждения бланка

После согласования расчетов-обоснований с вышестоящим распорядителем или учредителем бланк должен утвердить руководитель казенного учреждения. Если руководитель отсутствует, то утвердить документ должен ответственный исполнитель.

Помимо руководителя, бланк утверждает начальник планового или экономического отдела, если такая служба имеется в учреждении. А также форму 0501012 визирует главный бухгалтер.

Утвердить бланк следует в течение 10 рабочих дней с момента доведения ЛБО учредителем, если иной порядок не предусмотрен вышестоящим распорядителем.

Отметим, что ГРБС вправе утвердить свои формы бланков расчетов-обоснований расходов.

Как внести изменения

Если учредитель изменил доведенные лимиты бюджетных обязательств, форму 0501012 придется скорректировать в соответствии с изменениями. Для корректировки бланка предусмотрен свой порядок:

1. Если ЛБО уменьшили. В таком случае отразите сумму уменьшения по соответствующей строке со знаком «минус».
2. Если финансирование увеличено. Тогда укажите сумму увеличения со знаком «плюс» по соответствующему КБК.
3. При перераспределении средств в пределах доведенных ЛБО следуйте вышеуказанным правилам. То есть при уменьшении значения по конкретному КБК пропишите сумму со знаком «минус», данную сумму распределите по строкам, которые планируют увеличить.

Измененный документ следует утвердить в аналогичном порядке, то есть не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления об изменении ЛБО. Корректировочный проект бюджетной сметы в «Электронном бюджете» следует разместить по установленным правилам.

Если изменения сметы казенного госучреждения затрагивают бюджетную роспись, то корректировать смету нужно только после внесения изменений в нее.

Размещение сметы в системе «Электронный бюджет»

В 2019 году все получатели средств бюджета обязаны осуществлять составление проекта бюджетной сметы в «Электронном бюджете». Автоматизированная система предусматривает особый алгоритм размещения информации.

Инструкция к бюджетной смете в электронном бюджете:

Для облегчения работы пользователей предусмотрена автоматизация бухгалтерского учета. Специализированные программы позволяют формировать документы в электронном виде, чтобы потом загружать готовую документацию в систему «Электронный бюджет». Для каждой разработаны инструкции, которые помогут разобраться, например, как работать в программе «Смета» для бюджетных учреждений.

Источник: https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/formiruem-byudzhetnuyu-smetu-uchrezhdeniya-v-sisteme-elektronnyy-byudzhet

Бюджетная смета казенного учреждения на 2019 год

Деятельность казенного учреждения финансируется за счет средств соответствующего бюджета и на основании бюджетной сметы. О том, как составить, утвердить бюджетную смету и работать по ней — в статье.

На 2019 год составлять смету доходов и расходов казенным учреждениям следует по новому приказу Минфина. Мы рассказываем, какие изменения внесены в унифицированную форму 0501012 и в порядок ее формирования, утверждения и корректировки.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения на 2019 год

Ежегодно получатели бюджетных средств составляют финансовый план, определяющий направления и объем расходования ассигнований, полученных от главного распорядителя. В приказе Минфина от 14.02.2018 года 26н утвержден новый бланк бюджетной сметы казенного учреждения на 2019 год — форма 0501012.

Плановые показатели формируются в разрезе:

• разделов;
• подразделов;
• целевых статей;
• видов расходов.

В форме 0501012 предусмотрена колонка для дополнительных аналитических показателей. Их утверждает ГРБС. По его требованию подведомственные организации могут разделить показатели по кварталам или, например, распределить коммунальные расходы по видам: теплоснабжение, электроэнергия, газ, водопотребление и т.д.

Главный распорядитель должен довести учреждениям единые требования. Например, для 1 квартала код аналитики «1», для второго – «2», третьего – «3», четвертого – «4». В результате в смете зарплата, начисления, прочие планируемые расходы будут отражены четырьмя строчками.

 ГРБС в своем приказе может утвердить составление смет в разрезе КОСГУ.

В первом разделе формируются итоговые показатели по каждому КБК с учетом аналитики. В разделы со второго по пятый вносятся суммы ЛБО, выделенные казенному учреждению на:

• раздел 2 – осуществление своей основной деятельности;
• раздел 3 – выделение бюджетных инвестиций, субсидий, оплату взносов субъектам международного права, обслуживание госдолга и прочее;
• раздел 4 – закупку товаров, работ и услуг в пользу третьих лиц;
• раздел 5 – исполнение публичных нормативных обязательств (справочно).

В 6 разделе отражается курс иностранной валюты к рублю.

Формирование плановых показателей осуществляется на основании расчетов к бюджетной смете казенного учреждения. Они выполняются экономической службой с учетом существующих нормативов, методических рекомендаций и т.д.В приказе Минфина от 20.

06.2018 года 39н содержатся 95 различных форм для расчетов плановых сметных показателей. Каждая строка раздела 1 ф.0501012 должна быть обоснована. Расчеты являются неотъемлемой частью сметы и также формируются в системе «Электронный бюджет».

 Основные изменения в бюджетной смете казенного учреждения в 2019 году смотрите в обзоре Системы Госфинансы

Порядок составления бюджетной сметы казенного учреждения на 2019 год

Приказ Минфина 26н определил только общие положения по формированию плановых показателей поступления и расходования средств бюджетов. В п.2 на ГРБС возлагается обязанность по разработке и утверждению порядка составления бюджетной сметы для подведомственных казенных учреждений. Главный распорядитель средств бюджета вправе установить:

1. Даты подготовки и подписания проектов смет.
2. Порядок и сроки утверждения смет, а также внесения поправок.
3. Полномочия ГРБС и РБС.

Новые требования к бюджетной смете на 2019 год смотрите в статье журнала Казенные учреждения

Правила составления и ведения смет для федеральных учреждений определяет Минфин. Для получателей средств регионального или местного бюджета такие правила могут быть установлены ГРБС.

Для федеральных учреждений обязательным требованием является составление и ведение сметы в системе «Электронный бюджет».

При формировании документа на следующий финансовый год после получения ЛБО следует скорректировать под лимиты данные по второму году (который стал текущим) и добавить планируемые цифры на третий год.

Утверждение бюджетной сметы

Смета казенного учреждения и расчеты к ней утверждаются его руководителем, если это не противоречит порядку, принятому ГРБС.

Для обособленного подразделения, наделенного полномочиями по ведению бюджетного учета, смету утверждает руководитель юрлица, в состав которого оно входит.

Сотрудник, возглавляющий подразделение, может подписать обоснования по всем показателям, выполненные его экономической службой.  Если учреждением допущены нарушения бюджетного законодательства, ГРБС может ограничить право его руководителя утверждать сметы.

В 26н определены следующие сроки утверждения:

• для сметы, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, – 10 рабочих дней с даты выделения ЛБО;
• для сметы, в которой содержатся данные, являющиеся гостайной, – 20 рабочих дней с момента поступления лимитов бюджетных обязательств.

После подписания в течение одного рабочего дня смета со всеми расчетами направляется ГРБС. За нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет предусмотрена административная ответственность и штрафы

Внесение изменений в бюджетную смету доходов и расходов

Порядок ведения бюджетных смет казенных учреждений предусматривает правила корректировки документа в течении финансового года. В текущем периоде можно изменить:

• общие объемы сметных назначений, если учреждению выделены дополнительные ЛБО или, наоборот, часть лимитов отозвана;
• распределение сметных назначений по кодам бюджетной классификации, требующее внесения поправок в бюджетную роспись ГРБС и в ЛБО;
• распределение сметных назначений по КБК, не требующее изменения росписи и ЛБО;
• распределение показателей между разделами сметы.

Чтобы изменить смету, следует выполнить новые расчеты (обоснования). Иногда требуется исправить расчеты, но сметные показатели при этом остаются прежними. В этом случае допустимо заменить одно или несколько обоснований.

Для внесения поправок применяется унифицированная форма 0501013.

В первом разделе по каждому коду бюджетной классификации проставляются итоговые суммы изменений:

• увеличение – со знаком «+»;
• уменьшение – со знаком «–».

В разделах со второго по пятый аналогично показываются изменения соответствующих лимитов бюджетных обязательств: на основную деятельность, на субсидии, инвестиции, межбюджетные трансферты и пр., на закупки для третьих лиц и на выполнение публичных обязательств.

Если для поправок нужна корректировка бюджетной росписи и ЛБО, утвердить форму 0501013 можно только после того, как соответствующие изменения будут внесены.

Подпись ставит руководитель, уполномоченный утверждать сметы. В течение одного рабочего дня с момента подписания форма с расчетами направляется главному распорядителю.

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/9247-qqq-02-13-byudjetnaya-smeta-kazennogo-uchrejdeniya