Положение о порядкеразработки и принятия корпоративных нормативных актов
Создание и принятие корпоративных нормативных актов
Общие принципы: Принцип демократизма в формировании корпоративных норм, т. е. наиболее полный учет интересов всех членов коллектива корпорации. Принцип гуманизма, т. е.
человеколюбия, уважения достоинства личности, создания всех условий, необходимых для ее нормального существования и развития.
Принцип равноправия выражается в том, что все члены корпорации независимо от национальной, половой, религиозной и иной принадлежности, должностного или иного положения имеют равные права и в одинаковой мере должны нести ответственность. Принцип законности, т. е.
точное соблюдение законодательных норм. Корпоративные нормы не могут противоречить законодательным, они должны находиться с ними в отношениях подчиненности, если оба вида норм регулируют один и тот же вопрос. Это аксиома. Принцип научности, т. е. глубокая и всесторонняя проработка содержания нормативных актов.
Разработка и принятие корпоративных нормативных актов
Согласованность правотворческой процедуры и принимаемых нормативных актов Имеется в виду использование в рамках одного и того же правотворческого органа таких правотворческих процедур, которые соответствовали бы виду принимаемого нормативного акта.
Так, если инструкция Минобрнауки России касается урегулирования вопроса специального характера, но при этом затрагивает интересы многих граждан, то процедура ее принятия должна быть усложненной (обсуждение проекта инструкции на коллегии, как правило, с привлечением внешних экспертов).
Если же предметом урегулирования является, например, порядок составления учебного расписания, то здесь будет уместно единоличное ее принятие приказом министра.
Многовариантность правотворческой процедуры В принципе, многовариантность всегда идет на пользу. Характер нормативных актов бывает разным.
§ 2. принципы создания корпоративных нормативных актов
И ее надо отчетливо представлять и сформулировать перед тем, как приступить к разработке текста нормативного акта.
Понятие и признаки концепции нормативного акта Несмотря на то что составление концепции законопроекта относится к новым правилам правотворческой техники, можно указать на некоторые признаки данной концепции: 1)это один из важных способов правотворческой техники. В.М. Баранов, посвятивший специальное научное исследование концепции законопроекта, называет ее приемом1.
Важно Думается, что в его позиции имеет место недооценка фундаментальности составления концепции в деле правотворчества. Прием — это относительно простое действие, которое может повторяться. Способ же — сложная деятельность, включающая совокупность приемов, причем их характер порой индивидуализирован.
Юридическая техника
Внимание Многим не понятно, как можно «связывать» руки предпринимателям, участникам корпорации, если они рискуют собственными деньгами? И потом, такие категории, как «добросовестно» или «недобросовестно», находятся в сфере морали. Но бизнес и мораль плохо уживаются друг с другом.
Между тем в развитых европейских странах, где законодательство все плотнее регулирует различные аспекты бизнеса, этот принцип косвенно закреплен в законе. Интерпретация его дается в судебных решениях.
Так, по мнению одного из английских судей, «полномочия, предоставленные пайщикам, должны, как и любые другие полномочия, осуществляться при условии соблюдения общих принципов права и справедливости, которые применимы к любым полномочиям, предоставленным согласно решению большинства, но в то же время они должны осуществляться добросовестно и в интересах компании как целого».
Порядок разработки и принятия корпоративных нормативных актов
Так, на современных предприятиях, во многих структурных подразделениях устанавливаются сложные технические приспособления для работы: телефоны с встроенным компьютером, ксероксы, факсы, компьютеры с модемами, СД-ромами, принтерами. Конечно, работники проходят обучение для работы с ними.
И, тем не менее, издание корпоративных актов, где ясно и конкретно излагаются правила работы с техническими средствами, оказывается не лишним, если учесть, что убытки от ремонта техники бывают весьма значительными.
4. Процедурные нормы составляют основной массив в корпоративных актах.
В качестве примера можно привести Положение о порядке наложения дисциплинарного взыскания, Положение о порядке предоставления отпусков, Положение о порядке начисления заработной платы, Положение о порядке распределения прибыли, Положение о порядке выплаты дивидендов, Положение о порядке заключения договоров и т. п.
/ кашанина_юридическая техника_2011
Принятые корпоративные нормативные акты подлежат обязательной регистрации с присвоением им в канцелярии Общества порядкового номера.6.2.
Корпоративные нормативные акты вводятся в действие в срок, указанный в решении об их принятии (утверждении), а если этот срок не указан, то по истечении 10 дней со дня их принятия (утверждения).6.3.
О принятых актах должны быть обязательно извещены: персонал Общества — путем вывешивания публичного объявления в 5-дневный срок с момента принятия данного акта; все акционеры — путем соответствующей информации в бюллетене Общества и на ближайшем Общем собрании акционеров.6.4.Акты признаются недействующими для тех лиц, которые не были о них извещены в порядке, предусмотренномп.
Технологии создания корпоративных нормативно-правовых актов
После уяснения невозможности разрешения вопроса путем действующих правовых норм и наличия у ведомства полномочий по изданию акта по данному вопросу осуществляется разработка проекта акта.
Составление плана-проспектаиплана-графикаподготовки ведомственного акта В плане-проспектеопределяется предполагаемаяструктура нормативного акта, раскрываетсякраткое содержание соответствующих разделов и подразделов. В календарномплане-графике 1 См.:Арзамасов Ю. Г.
Ведомственный нормотворческий процесс в Российской Федерации.
Барнаул, 2002;Онже. Ведомственное нормотворчество. Барнаул, 2004;Шмакова Н. С. Указ. соч.
Принципы создания корпоративных нормативных актов
Закон и практика: учеб. пособие. М., 2000. Самигуллш В. К. Локальные нормы и их виды // Правоведение. 1976. №2.
Глава 9 ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА Вэтой главе вы узнаете: •какова роль правовой процедуры; •каким требованиям должна отвечать правотворческая процедура; •можно ли планировать правотворческую деятельность и что дает такое планирование; •что такое концепция нормативного акта и обязательно ли ее составлять; •какие существуют правотворческие процедуры; •почему законодательный процесс отличается наибольшей сложностью; •какие существуют типы парламента и как их деятельность влияет на законотворческий процесс; •на какие стадии делится процесс принятия законов.
292 Особенная часть § 1.
Принципы и правила создания корпоративных актов
Смешанные акты порождают неясность относительно юридической природы отдельных предписаний, постоянного или временного характера действия их отдельных положений и т. п. I пава 8.
Техника создания корпоративных нормативных правовых актов 287 Ретранслирование законодательных норм Корпоративные акты часто используются в качестве ретрансляторов, т. е. передатчиков, норм, издаваемых государственными органами.
С помощью корпоративных актов вышеуказанные нормы доводятся до сведения. Однако нормативным считается лишь акт, которым нормы права устанавливаются, изменяются или прекращаются.
Поскольку в корпоративном акте, доводящем до сведения нормы государственных органов, эти действия не предусмотрены, по юридическим канонам такие корпоративные акты вообще не должны признаваться нормативными. Кроме того, весьма сомнительна полезность таких актов.
Www. – создание и оптимизация сайтов. курсы по созданию сайтов
Общества Положение о юридическом отделе Общества Положение о бюро по договорной и претензионной работе Должностная инструкция начальника юридического отдела Должностная инструкция специалиста 1-й категории юридического отдела Должностная инструкция специалиста по актово-претензионной работе Должностная инструкция юриста корпорации Положение о порядке разработки и принятия корпоративных нормативных актов Положение о сделках, связанных с приобретением или отчуждением имущества АО Положение о порядке заключения и исполнения договоров в Обществе Положение о порядке ведения претензионно-исковой работы в Обществе Положение о претензионном порядке урегулирования хозрасчетных споров в Обществе Положение о порядке разрешения споров между структурными подразделениями (отделами) Общества Положение об арбитражной комиссии Положение о комиссии по трудовым спорам (КТС) 1.
Здесь уже можно не только назвать направления этой работы, но и определить конкретные нормативные акты, готовящиеся к принятию. Чтобы план не стал блефом, уместно указать и ответственных (лиц, структурные подразделения правотворческого органа) за выполнение тех или иных пунктов плана проектных работ. С выполнением среднесрочных планов также встречаются трудности как объективного, так и субъективного порядка. Если обстановка в стране резко изменилась и в связи с этим срочно требуется нормативное урегулирование того или иного вопроса, такая ситуация скорее будет носить объективный характер. Так, практически сразу после погрома, устроенного в Москве в 2002 г. футбольными болельщиками в связи с проигрышем российской команды, был принят Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности».
Оно — дитя свободы и результат развития демократических начал в нашей стране.
Корпоративное право — система правил поведения, устанавливаемых органами управления корпорации, выражающих волю ее членов, обязательных для участников корпорации и охраняемых силой корпоративного принуждения, а при его недостаточности — силой государственного принуждения.
Иначе корпоративное право можно назвать внутриорганизационным, или внутрифирменным.
В самом деле, любая организация представляет собой автономное образование: у каждой из них специфические цели деятельности; людской субстрат каждой из них весьма определен и включает конкретных людей; каждая организация имеет в качестве финансовой основы объединение определенных капиталов; социальное назначение любой из них весьма отличается (и порой существенно) даже от однородных организаций, не говоря уже о других.Источник: http://yurburo61.ru/sozdanie-i-prinyatie-korporativnyh-normativnyh-aktov/
Положение о порядкеразработки и принятия корпоративных нормативных актов
Под локальными нормативными актами в смысле настоящего Положения понимаются разрабатываемые и принимаемые органами управления Общества в соответствии с их компетенцией, определенной действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Общества, внутренние документы, устанавливающие нормы (правила) общего характера, предназначенные для регулирования производственной, управленческой, финансовой, коммерческой, кадровой и иной функциональной деятельности внутри Общества. 1.3. Настоящее Положение не распространяется на локальные нормативные акты, регулирующие трудовые отношения, ведение бухгалтерского (налогового) учета в Обществе, представление финансовой отчетности. 2. ВИДЫ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ОБЩЕСТВОМ 2.1.
Настоящее Положение не распространяется на корпоративные нормативные акты, регулирующие технологические вопросы либо определяющие служебное положение должностных лиц (кроме предусмотренных настоящим Положением). 2.
Виды корпоративных нормативных актов, принимаемых Обществом На основе настоящего Положения разрабатываются и принимаются следующие корпоративные нормативные акты:2.1. Положение о полномочиях и регламенте Общего собрания.2.2.
Важно
Положение о совете директоров.2.3. Положение о правлении.2.4. Положение о статусе генерального директора.2.5. Положение о ревизионной комиссии.2.6. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации дочерних предприятий.2.7.
Внимание
Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации филиалов и представительств.2.8. Положение о реестре акционеров и порядке его ведения.2.9. Положение о порядке увеличения (уменьшения) уставного капитала.2.10.
Виды корпоративных нормативных актов
Систематизацию корпоративных нормативных актов лучше проводить в форме инкорпорации.
Инкорпорация — форма систематизации, в процессе которой корпоративные нормативные акты подвергаются внешней обработке и объединяются полностью или частично по определенной системе в разного рода сборники.
При инкорпорации в корпоративные акты вносятся последующие изменения, устраняются устаревшие положения и противоречия, дублирующие предписания.
Нормативный материал располагается по определенной схеме. Для построения ее могут быть выбраны различные критерии.
Если в качестве такового избирается время издания корпоративных актов, то инкорпорация называется хронологической.
Если критерием является предмет регулирования, то инкорпорацию следует считать предметной (систематической). Систематическая инкорпорация — результат более высокой и сложной работы.
Положение о порядке разработки и принятия корпоративных нормативных актов
Причем этот документ или документы должны иметь реквизиты (вид корпоративного акта, его наименование, орган управления, его принявший, дата принятия, номер и др.). Письменная форма необходима для достижения единообразия в понимании требований корпоративного акта, справедливого применения возможных санкций за его неисполнение.
В-четвертых, корпоративные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству и корпоративным актам, имеющим большую юридическую силу (например, приказ руководителя — решению общего собрания).
4.
Какие существуют виды корпоративных нормативных актов? Их классификацию можно проводить по различным основаниям.
Это значит, что в процессе принятия акта, до момента вступления его в силу необходимо просчитать экономические возможности его выполнения, предусмотреть организационные издержки и барьеры на пути его реализации, учесть особенности коллектива (половые, возрастные, квалификационные и т. д.).
Допустим, стоит ли принимать корпоративный акт о выплате дополнительной пенсии в размере 100% от пенсии государственной работникам, хотя и проработавшим в корпорации длительное время, если неясно, будут ли для этой цели соответствующие средства в следующем году. 2.
Корпоративные нормативные акты должны иметь определенную структуру, а не представлять собой хаотичный набор нормативных положений.
При издании наиболее важных корпоративных актов не помешает ввести в их структуру небольшую преамбулу (вводную часть).
Предложение о внесении изменений может исходить от любого органа, который, согласно настоящему Положению, вправе поставить вопрос о разработке и принятии данного локального акта либо принял (утвердил) этот акт. 5.2.
При внесении изменений в локальные нормативные акты обязательно соблюдение требований, предусмотренных п. 3.3 настоящего Положения. 5.3.Отмена локальных нормативных актов производится с соблюдением правил, предусмотренных п.
п. 5.1 и 5.2 настоящего Положения. 5.4. Изменения, дополнения или отмена локальных нормативных актов подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном п. 6.1 настоящего Положения. 6.
ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ 6.1.
Принятые локальные нормативные акты подлежат обязательной регистрации с присвоением им в канцелярии (или: секретарем) Общества порядкового номера и указанием даты введения в действие. 6.2.
Источник: http://dtpstory.ru/polozhenie-o-poryadkerazrabotki-i-prinyatiya-korporativnyh-normativnyh-aktov/